各方熱議工作報告 政府對市場重視程度前所未有

　　立足市場長遠發展的治本之道

　　溫家寶總理在政府工作報告中對資本市場94個字的重要論述，引起了市場各方的強烈反響。

　　基金、券商、上市公司和中小投資者紛紛表示，今年政府工作報告對資本市場的論 述在篇幅上為多年來最大，顯示出了政府對資本市場的高度重視。有關論述中涉及到的問題反映了政府對中國證券市場核心問題的把握，所提到的若干方面工作都是立足市場長遠發展的治本之道。該論述為資本市場發展提供了良好的政策環境，對提升市場信心起到了極為重要的作用。

　　制度直指根本

　　就加強資本市場基礎建設，建立健全資本市場發展的各項制度這段論述，招商證券認為，今年報告對資本市場的論述直指資本市場的根本性問題，分析十分深刻，意味著政府的工作將著眼于資本市場的長期發展。

　　海通證券研究所宏觀研究部經理吳淑琨表示，加強資本市場基礎建設，把資本市場改革向縱深推進，這主要體現在從制度建設上逐步解決制約資本市場發展的體制性問題，消除阻礙市場發展的深層次矛盾，對包括股權分置、發行市場化、拓寬融資渠道、金融創新等在內的問題建立新的機制，盡可能地有利于市場形成明確穩定的預期，確保資本市場在穩定的前提下加快改革和健康發展。

　　東吳基金公司總裁徐建平認為，政府工作報告提出繼續抓緊落實國九條的要求傳遞了一個強烈的信號，表明相關工作已在進行，并且力度將進一步加大。招商證券分析認為，對照國九條的要求，今年證券市場政策面最有可能在股權分置問題、發展債券市場和資本市場對外開放等三個方面有所突破。

　　從融資者轉向投資者

　　擴大直接融資、完善現代市場體系，發揮市場在調節資源配置中的基礎性作用，是我國資本市場發展的目標之一，與直接融資相關的提法曾在此前的政府工作報告中屢有提及，但今年的政府工作報告卻第一次把保護投資者特別是公眾投資者的合法權益列入其中。

　　對此，富國基金公司董事長陳敏認為，這說明管理層對資本市場功能定位由融資向投資轉變的趨勢，意味著資本市場作為投資渠道的功能將更加明顯。國聯基金公司總經理雷建輝表示，這種變化顯示出管理層正在著力改變原先市場低回報、高風險的特征，力求培育一個注重回報、對投資者友好的和諧的資本市場。

　　申萬巴黎基金公司董事長姜國芳認為，公眾投資者是證券市場發展的重要推動力量，保護投資者合法權益任重道遠，政府工作報告對資本市場的定位，為證券市場改革指明了方向，也為市場轉折做好了鋪墊。

　　華夏基金公司副總經理戴勇毅表示，目前華夏基金管理公司旗下6只開放式基金的投資者數量超過35萬，公司將盡最大可能在包括上市公司治理、分類表決、新股詢價、風險控制等各個方面，反映中小投資者的呼聲，保護中小投資者利益。

　　北人股份董秘戎佩敏表示，保護公眾投資者現階段的關鍵在于進一步提高監管制度的執行能力。她舉例稱，在香港上市的企業剛一上市，監管部門就派出人員專門對企業進行指導和監督，一個小小的信息披露問題就會引起極大關注，因此企業自然要加強自律。她認為，好的制度不能缺少好的執行力，要通過提高違規成本使不遵紀守法的企業有羞恥感，使遵紀守法的企業獲得榮譽感。

　　市場信心大增

　　政府工作報告對資本市場的論述一經公布便在廣大的投資者中深獲人心，獲得各界的好評。

　　長江證券北京營業部一位普通投資者李先生認為，今年的政府工作報告給中小投資者吃了一顆定心丸。他表示，今年政府工作的基本思路之一是構建社會主義和諧社會，而廣大公眾投資者正是和諧社會的重要力量，所以切實保護廣大公眾投資者的合法權益，是構建和諧資本市場的重中之重。希望政府工作報告中的要求能在有關部門得到迅速落實。

　　長盛基金公司總經理蔣月勤預期，隨著對公眾投資者權益的不斷重視，作為流通股東代表之一的基金在資本市場中的地位將得到更大提高，為資本市場的健康發展進一步發揮作用。

　　國泰基金公司總經理李春平則表示，今年政府工作報告對于資本市場的論述強調了保護投資者的合法權益，本屆政府務實親民的作風在資本市場上得以充分體現，給基金管理公司極大的信心，這種信心將進一步傳遞給廣大的基金投資者。

　　上海證券報記者 高山