|
王光遠(yuǎn)委員開出提振股市六藥方
要有氣魄解決股權(quán)分置
□ 本報記者 潘霓
自2004年初《國九條》出臺后，證券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了空前提高。但市場的表現(xiàn)與管理層的愿望相去甚遠(yuǎn)。如不從根本上解決一些矛盾和問題，將對整個經(jīng)濟(jì)、金融和社會穩(wěn)定形成極大危害。針對這些問題，全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王光遠(yuǎn)提出改善我國證券市場的六大建議。
王光遠(yuǎn)說，股權(quán)分置問題是中國證券市場的痛苦，中國政府必須拿出解決的氣魄，但從股權(quán)分置解決的基本條件看，在短期內(nèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。但要盡快給市場一個較明確的說法，最好在2005年內(nèi)給一個原則性的表態(tài)或推出個別試點(diǎn)，以表明重視和保護(hù)流通股東利益的方向，提高投資者信心。
王光遠(yuǎn)認(rèn)為，一般而言，解決股權(quán)分置有幾個基礎(chǔ)條件：一是建立一個利益協(xié)調(diào)機(jī)制。因股權(quán)分置問題的解決涉及到不同部門之間的利益，同時涉及到上市公司非流通股東和流通股東的利益，各方利益需要總體協(xié)調(diào)兼顧。二是創(chuàng)造國有資產(chǎn)流動的條件。這就必須使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰，并完成清產(chǎn)核資，這主要由國資委推進(jìn)。前兩個條件正在形成之中，第一個條件可能的補(bǔ)償方式為讓非流通股東彌補(bǔ)流通股東的投資損失，還可以通過投資者的資金置換來逐步消化這部分投資損失。第三個條件即合理估值標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識和市場資金置換必須遵循一個循序漸進(jìn)的過程，不可操之過急，否則市場急劇下跌會引起社會動蕩，第一、第二條件可積極推進(jìn)。
王光遠(yuǎn)委員還提出五項(xiàng)改善我國證券市場的建議。
第一，政府干預(yù)的缺陷及改革建議。他認(rèn)為，證券市場和其他市場一樣，都必須有政府這只“有形的手”進(jìn)行參與。我國證券市場監(jiān)管隊伍在十余年中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但也存在著明顯的缺陷。一是對股市的錯誤定位，二是對股市的借鑒混亂，三是缺乏一個科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃。
對此，他建議從高層開始根除股市為國企解困的思想，樹立股市是使資金資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置場所的概念。并從三個關(guān)口把好關(guān)，一是讓優(yōu)質(zhì)上市公司上市，二是對借鑒有一個正確的態(tài)度，三是制定一個符合國際潮流又切合中國市場的股市發(fā)展規(guī)劃。
第二， 針對證券市場的誠信問題，要進(jìn)行形象重塑。一是致力規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)，二是對監(jiān)管人員、上市公司和證券公司高管人員及關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人實(shí)行嚴(yán)格的資格管理，違規(guī)嚴(yán)懲。三是對重要業(yè)務(wù)、 崗位人員實(shí)行常規(guī)監(jiān)督，四是扶優(yōu)限劣。
第三， 解決資金供求失衡的矛盾，尋求供求雙贏的格局。
第四， 一個市場要有生命力，必須要有活躍度。，建議適時推出T＋0，二是積極加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
第五， 推進(jìn)證券市場稅制改革。 年初降低印花稅開了個好頭，從今年來看，還應(yīng)擇時推出券商所得稅合并征收、單向征收印花稅、減免或取消股息所得稅等。
| 
