人大副委員長成思危描繪健康股市路線圖

　　全國人大常委會(huì)副委員長成思危描繪健康證券市場(chǎng)路線圖

　　□ 本報(bào)記者 秦?zé)?/p>

　　證券市場(chǎng)的健康發(fā)展問題，是今年“兩會(huì)”上與會(huì)代表所關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。全國人大常委會(huì)副委員長、民建中央主席成思危表示，一個(gè)健康的證券市場(chǎng)必須具備三個(gè)基本特征： 一、它要成為一個(gè)有效的融資、投資場(chǎng)所；二、它是一個(gè)適度投機(jī)的場(chǎng)所；三、它是一個(gè)保障公平、公正、公開的場(chǎng)所。

　　制度設(shè)計(jì)要解決“三大缺陷”

　　成思危說，我們的證券市場(chǎng)目前存在的問題還比較多，作為一個(gè)新興市場(chǎng)，有制度設(shè)計(jì)上的先天不足，有監(jiān)管上的不盡到位，有上市公司的質(zhì)量問題，還有投資者的不成熟問題。

　　從制度設(shè)計(jì)上看，主要存在三大缺陷：其一就是過于強(qiáng)調(diào)它的融資功能，忽視了它的投資功能。過于強(qiáng)調(diào)它能夠?yàn)槠髽I(yè)融資，為解決國有企業(yè)的困難，促進(jìn)它的發(fā)展。但是就沒有強(qiáng)調(diào)它因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)，怎么能夠給投資者帶來比債券更高的收益，這個(gè)問題就重視得不夠。其二是單邊市，就是只能做多，不能做空。只有股市上漲的時(shí)候大家才能賺錢，股市一旦跌了，大家都賺不了錢。第三就是股權(quán)分置。這是開始制度建設(shè)上的缺陷，造成了同股不同權(quán)、同股不同值的現(xiàn)象，產(chǎn)生了非流通股一股獨(dú)大，甚至操縱整個(gè)上市公司的問題。

　　監(jiān)管要對(duì)股市的“三公”負(fù)責(zé)

　　成思危說，作為股市監(jiān)管者不對(duì)股市的升降負(fù)責(zé)，但是要對(duì)股市的公正、公平、公開負(fù)責(zé)。

　　首先股市要公正，不能讓一些違法的行為，讓一些惡意操作市場(chǎng)的莊家去操縱這個(gè)市場(chǎng)。

　　第二就是公平，就是要對(duì)所有的投資者有一個(gè)公平的環(huán)境。因?yàn)橹行⊥顿Y者的資金實(shí)力比較小，獲得信息能力比較差，是證券市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體，而大投資者很容易操縱輿論，造一些輿論，向政府要政策。但要來的政策大多只是有利于大投資者，而不利于中小投資者，這樣更造成股市的不公平，所以監(jiān)管部門就要考慮怎么樣能公平。

　　第三就是公開，監(jiān)管部門對(duì)股市的監(jiān)管，重點(diǎn)應(yīng)該從信息披露入手，就是保證信息披露的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。只要信息披露監(jiān)管好了，就可以根據(jù)這個(gè)信息進(jìn)行分析，分析以后就可以向有關(guān)方面反映，有關(guān)方面就可以進(jìn)行調(diào)查、公告、批評(píng)、譴責(zé)，甚至給予處分。

　　上市公司質(zhì)量是基石

　　成思危認(rèn)為，上市公司是股市的基石，一個(gè)好的股市，起碼要有一大批好的上市公司，才能支持好這個(gè)股市。也就是說股市里有一批藍(lán)籌股作為股市的帶頭羊，這樣才能真正把股市搞好。

　　中國的上市公司在建設(shè)過程中，首先要加強(qiáng)誠信建設(shè)。所以要從信息披露入手，如果沒有誠信，欺騙群眾、欺騙投資者，這樣的公司本身就失去了在股市上存在的前提條件。所以要嚴(yán)格地加強(qiáng)監(jiān)管，而且要提高失信成本。

　　第二，上市公司要加強(qiáng)法人治理。現(xiàn)在上市公司一股獨(dú)大，這個(gè)問題是非常危險(xiǎn)的。我們不能只靠大股東、管理者的覺悟來運(yùn)行上市公司，而是靠法人治理制度來管好上市公司。而在很多上市公司里都存在“經(jīng)營者強(qiáng)、所有者弱”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就容易造成損害所有者的利益，所以要加強(qiáng)法人治理制度的建設(shè)，要加強(qiáng)董事會(huì)，要設(shè)置獨(dú)立董事，這在《公司法》修改中都做了考慮。

　　投資者素質(zhì)需要提高

　　成思危說，中國的股市要健康發(fā)展，廣大投資者的素質(zhì)也應(yīng)該提高。

　　第一，要認(rèn)識(shí)股市是有風(fēng)險(xiǎn)的，股市不是黃金遍地，對(duì)自己承受風(fēng)險(xiǎn)的能力要有足夠的估計(jì)，最多把你三分之一的錢放進(jìn)股市，三分之一的錢存銀行，三分之一的錢日常消費(fèi)。另外，千萬不要借錢去買股票。

　　第二，選股一定要認(rèn)真分析投資對(duì)象的情況，不要跟風(fēng)，不要人云亦云。

　　最后，持股要有一定的耐心，因?yàn)楣善笨偸窃诓粩嗌�降，如果�?duì)上市公司有信心，那就應(yīng)該耐心的持股，避免因?yàn)橥稒C(jī)而造成損失。