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來源：中國證券報
3月5日上午，晴空萬里，刮了一夜的寒風風力驟減。來自祖國各地的人大代表和政協委員，沐浴著北京早春難得的陽光與溫暖，出席和列席十屆人大三次會議開幕式，聽取溫家寶總理做政府工作報告。
周遭溫暖的氛圍，一如連日來記者采訪“兩會”的感受：總理報告中首次以約百字篇幅論及資本市場；代表、委員們頻頻將資本市場納入參政、議政的話題；中央領導在“兩會”不同場合肯定資本市場成績、關心市場發展；中國證監會主席尚福林一改往日的“惜言如金”，高調回應記者提問……
種種跡象顯示，資本市場春天的腳步近了。
“保護公眾投資者權益”成為執政承諾
2005年3月5日上午10時18分，北京，人民大會堂。
“……繼續抓緊落實國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，加強資本市場基礎建設，建立健全資本市場發展的各項制度，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，營造資本市場穩定和健康發展的良好環境……。”溫家寶總理的聲音高亢有力。
這段論述，是最近幾年來《政府工作報告》中對資本市場著墨最多、論述最全面、要求最具體的一次。
在這100多字的論述中，“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”，被首次寫入政府工作報告。這是中國政府“以人為本”的執政理念在資本市場的延伸，對我國資本市場建設與發展具有方向性意義。
去年2月出臺的“國九條”，明確提出要保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。經過一年多實踐，相關工作已取得重大進展，如今，新的理念與實踐又上升為政府莊嚴的執政承諾，這無疑將穩定市場預期，增強市場各方的信心。
上述執政承諾，傳遞出兩個信息：其一、投資者通過資本市場實現投資回報，無論在道德層面還是在法律層面，都應受到保護和支持；其二、在未來我國資本市場改革與發展進程中，保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，將是一個基本出發點。
政府工作報告中關于資本市場的論述再次表明，資本市場作為我國金融體系和國民經濟的一個重要組成部分，在政府未來執政取向中，權重將迅速提升。
特別值得強調的是，這次將資本市場納入執政議程，絕不是所謂“政府救市”或“政策市”的延續。市場各方必須清醒認識到，只有當執政者在做出決策過程中，能將資本市場作為權衡利弊的一個重要因素加以考慮時，這個市場才大有發展前景。
領導的“關心”鼓舞人心
這兩天，記者在采訪過程中注意到，提及資本市場，代表、委員們總是將“國務院領導五點意見”掛在嘴邊。
經了解，人大開幕前一天，國務院領導來到了政協經濟組參加討論，在這次討論中，香港南華集團(南華證券母公司)董事張賽娥委員就我國資本市場發展中的問題及對策作了專題發言。她發言后，國務院領導作出積極的回應。
“國務院領導到我們政協經濟組參加討論，專門就資本市場發展說了五點意見。”人大開幕前夕，政協委員、北京大學教授蕭灼基告訴記者，盡管他說不便透露具體內容，但興奮之情溢于言表，“國務院領導非常關心資本市場”！
記者事后對多位政協經濟組委員進行了采訪，他們在欲說又止中間接透露了國務院領導講話大意。國務院領導在肯定資本市場這些年來的發展及其對經濟建設的貢獻的同時，也指出了資本市場基礎工作和基礎建設還比較薄弱，表示要堅定不移地大力發展資本市場、提高直接融資比例。
在討論中，大家形成這樣的共識，促進資本市場發展，要從五個方面努力：一是提高上市公司質量；二要建立一個公平、公正的資本市場環境；三要加強以制度和法制建設為主的基礎建設；四要加強市場監管；五要妥善解決股市中的遺留問題。
無獨有偶。在人大分團討論中，國務院副總理吳儀從另一個側面對資本市場發表了看法。3月5日下午，吳儀來到浙江團參加討論，中國證監會主席尚福林列席。吳儀在談及WTO后過渡期時說，當初WTO談判時，她非常擔心開放會不會對包括證券、保險、銀行在內的金融業造成沖擊。現在看來，不僅沒有發生什么沖擊，還對證券業投資理念的轉變有了很大促進。
來源：中國證券報
尚福林 從“不說”到“說”
3月5日11時許，當人大開幕大會休會后，在大會堂二樓列席會議的政協委員和各部部長們，如潮水般魚貫而出。
等在會場門口的記者眼前突然一亮：人流中，那位面目和善、氣色紅潤的中年男子，不正是中國證監會主席尚福林嗎？尚主席著一襲深灰色的短大衣，手持政府工作報告，正疾步走向樓梯。記者趕緊追了過去。
“尚主席，今年證券市場能不能走出困境？”
“尚主席，今年會是一個轉折年嗎？”
“尚主席，今年證監會將如何加大落實‘國九條’的力度？”
……
問題一個接著一個拋向了尚福林。在政府工作報告大篇幅強調推進資本市場改革開放與發展的時候，記者們太想了解他的想法了。
尚福林一臉微笑，和顏悅色地說，“咱們再找個時間，專門談一談好不好？你們問的每一個問題都不是三言兩語就能說清楚的。這個時候，只言片語，報道出去容易造成誤解。”
“政府工作報告大篇幅提到資本市場，您有何感想？”記者們不依不饒。
“我聽了以后非常受鼓舞。”或許是不忍心讓記者們撲空，尚主席開始回答提問。“我們要按照政府工作報告的要求，繼續抓緊落實國務院《若干意見》的精神，促進證券市場的健康穩定發展。報告無論對解決證券市場存在的問題，還是對今后促進證券市場健康發展，都有很重要的指導意義。我們證監會將認真學習和貫徹落實。”
“政府工作報告把切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益寫了進去，這可是第一次……”尚福林特別強調，“其實，在國務院《若干意見》中已經把這一條寫進去了。這一次是更加強調了這一點，指明了我們做好監管工作的方向。”
“解決股權分置問題有沒有時間表？”
“這沒有什么時間表，我們正在積極研究。這個問題涉及方方面面，我們要看到它的復雜性。但這項工作始終沒有停止過，我們一直在推進這件事情。改革總是有個先后順序的，有個整體安排。”
“報告中提出加強資本市場基礎建設，今年打算怎么做？”
“我們要進一步抓緊落實。最主要的是在整體上加強市場的基礎建設，解決好歷史遺留問題。希望能夠像總理講的那樣，加強市場基礎建設，促進市場形成健康發展的良好環境。”
“您對今年成為資本市場的轉折之年有信心嗎？”
“只要大家形成共識，就是轉折之年。”
……
“尚主席，咱們合個影吧！”他高興地答應了記者的要求。他發自內心的愉悅感染了在場的所有記者。
這不禁使記者想起前兩年跑“兩會”時在人民大會堂“追堵”尚福林主席的情景——
兩年前的3月5日，尚主席除了一句關于“三度統一”的闡述，對其他問題都婉言拒絕回答。一年前的3月5日，尚主席更是“惜言如金”，盡管當時“國九條”已出臺，但他只是含笑回應記者：“今天不說”。
今年，也許是《政府工作報告》中對資本市場的高調落筆，溫總理那鏗鏹有力的闡述，令他不能不有所感、暢其言。
透過尚福林主席微妙的“說”與“不說”，記者分明覺察到另一層意義上的重大改變：經歷了漫長冬季的中國資本市場，春天的腳步終于近了。(記者聞召林浩民）
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