代表委員為股市獻(xiàn)策 破解經(jīng)濟(jì)晴雨表失靈之謎

　　新華網(wǎng)北京3月4日電(“新華視點(diǎn)”記者張旭東、張建平、丁錫國(guó))股市，通常被譽(yù)為一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。不過(guò)，中國(guó)股市今天卻擔(dān)當(dāng)不了這一稱謂：中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然近年來(lái)“一枝獨(dú)秀”于世界經(jīng)濟(jì)格局，但股市掉頭下行，市場(chǎng)陷入持續(xù)近4年之久的低迷行情。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”緣何失靈？中國(guó)股市如何走出困境，恢復(fù)本來(lái)面目？?jī)蓵?huì)上 ，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　股市，扶不起的“阿斗”？

　　持續(xù)近4年大熊市局面，是中國(guó)證券市場(chǎng)成立14年以來(lái)從未有過(guò)的景象。全國(guó)政協(xié)委員李雅芳屈指算了一筆賬：以2001年6月份上證指數(shù)(資訊 行情 論壇)創(chuàng)出2245點(diǎn)最高點(diǎn)位算，滬指至今已經(jīng)下跌了1000點(diǎn)，大約近5000億元流通市值“蒸發(fā)”，眾多投資者損失慘重。

　　與中國(guó)經(jīng)濟(jì)近4年來(lái)9%的年增速相比，中國(guó)股市呈現(xiàn)出“背道而馳”的明顯反差。在市場(chǎng)極度弱勢(shì)之下，股市更像一個(gè)扶不起的“阿斗”，利好消息竟被看成利空因素。

　　2004年年初頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了發(fā)展資本市場(chǎng)的重要舉措，可謂是重大利好政策出臺(tái)。然而，股市依然板著臉，滬指在數(shù)月后便擊穿了1300點(diǎn)這一市場(chǎng)公認(rèn)的“政策底”。

　　中國(guó)股市可謂是“先天不足，后天失調(diào)”。全國(guó)人大代表、山東東阿阿膠(資訊 行情 論壇)股份有限公司董事長(zhǎng)劉維志分析認(rèn)為，中國(guó)股市建立之初，我國(guó)并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，股市肩負(fù)的一部分使命是為救部分國(guó)企而籌資，真正好的企業(yè)反而不多。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，股市中存在的先天缺憾自然會(huì)全面暴露出來(lái)。

　　而股市在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重還比較小，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量影響力，還不像想象的那么大。我國(guó)境內(nèi)上市公司數(shù)量雖然超過(guò)1000家，但其流通股市值占GDP的比重只有百分之十幾，現(xiàn)在世界各地股市市值占GDP比重一般都超過(guò)90%，發(fā)達(dá)國(guó)家股市市值占GDP是130%。

　　從股市運(yùn)行情況來(lái)看，伴隨著股市規(guī)模的不斷變大，投資者和投資行為的日益多元化，長(zhǎng)期潛藏于股市中的股權(quán)分置、上市公司質(zhì)量低劣、券商風(fēng)險(xiǎn)、莊家橫行、中介機(jī)構(gòu)失信等結(jié)構(gòu)性矛盾和違規(guī)行為，一旦被誘發(fā)，其帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，將會(huì)給市場(chǎng)造成巨大的沖擊。

　　受到上述因素影響，股市不但不能成為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，反而可以稱之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺失問(wèn)題的“晴雨表”。股市中所顯露出的問(wèn)題，其實(shí)也正好集中映射出我國(guó)正在推進(jìn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所欠缺、并亟待加強(qiáng)的一些因素。

　　滬指跌去1000點(diǎn)，付出“成長(zhǎng)的代價(jià)”

　　雖然目前中國(guó)股市不能承載經(jīng)濟(jì)“晴雨表”之稱，但眼下股市所經(jīng)歷的“陣痛”負(fù)面影響，的確不容小覷。

　　滬指連續(xù)跌去1000點(diǎn)，令投資者損失慘重。從2001年開(kāi)始，中國(guó)股市一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也陸續(xù)相繼顯露，也讓市場(chǎng)付出了沉重的代價(jià)。

　　以“億安科技(資訊 行情 論壇)”“中科創(chuàng)業(yè)”“銀廣夏”為代表的莊家控制的股票相繼倒掉，“坐莊”操作股票模式被市場(chǎng)全面否定。“億安科技”股票每股價(jià)格一度超過(guò)了百元，但隨著其泡沫的破滅，其股價(jià)很快跌至了10元以下。“中科創(chuàng)業(yè)”背后的神秘莊家，因資金鏈斷裂，其“苦心經(jīng)營(yíng)”的“中科系”土崩瓦解。在2004年中，苦苦支撐了數(shù)年的“德隆系”公司股票，也最終倒下。

　　在股市上，證券公司因其承擔(dān)著承銷、經(jīng)紀(jì)等重要業(yè)務(wù)功能，有股市“龍骨”之美譽(yù)。但時(shí)下，因一些風(fēng)險(xiǎn)券商存在內(nèi)部治理混亂、嚴(yán)重違規(guī)等原因，這一“龍骨”已呈千瘡百孔之態(tài)。由于歷史原因和內(nèi)部管理混亂，市場(chǎng)上很多券商普遍存在著管理失控、經(jīng)營(yíng)粗放、投資低下的現(xiàn)象，一些不法券商還挪用客戶保證金，造成巨大潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　2003年以來(lái)，新華證券、佳木斯證券等一批券商，因歷年積累的風(fēng)險(xiǎn)相繼暴露而被撤銷；進(jìn)入2004年，存有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的國(guó)內(nèi)大券商——南方證券依法被行政接管，在市場(chǎng)上引起了較大震動(dòng)。

　　“市場(chǎng)信心低迷，已嚴(yán)重影響到股市的融資作用。”李雅芳委員說(shuō)：“2004年，新股募資354億元?jiǎng)?chuàng)出八年新低。這表明股市正常融資功能已經(jīng)遭到破壞，形成了惡性循環(huán)。現(xiàn)在應(yīng)該是讓股市休養(yǎng)生息、保護(hù)投資者利益的時(shí)候了。”

　　莫積累新風(fēng)險(xiǎn)，抓緊修復(fù)股市“籬笆墻”

　　“莫讓代價(jià)白白付出！我們現(xiàn)在要做的是，要全力打造一個(gè)健康發(fā)展的股市，使其真正成為經(jīng)濟(jì)‘晴雨表’。”劉維志代表如此表示。

　　股市風(fēng)險(xiǎn)暴露其實(shí)并不可怕，關(guān)鍵是莫再積累新的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人今年也曾表示，股市問(wèn)題的暴露和解決的過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)釋放的過(guò)程，如果矛盾和問(wèn)題不及時(shí)加以解決，就會(huì)給日后帶來(lái)更大隱憂。

　　“當(dāng)過(guò)去的隱性風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性風(fēng)險(xiǎn), 風(fēng)險(xiǎn)由不可控轉(zhuǎn)為可控，很多風(fēng)險(xiǎn)也正在得到釋放和化解，從這個(gè)意義上講，中國(guó)股市的風(fēng)險(xiǎn)在逐漸化解。”

　　不少代表委員建議，當(dāng)前要做的事情，就是要建章立制，解決問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)，扶優(yōu)罰劣，抓緊修復(fù)股市的“籬笆墻”，這其中最重要的就是要加大落實(shí)“國(guó)九條”的力度。

　　全國(guó)政協(xié)委員郭松海建議，要本著“國(guó)九條”提出的原則，正確處理股權(quán)分置問(wèn)題，注重確定出合理公平的價(jià)格。以逐漸恢復(fù)股民信心，恢復(fù)證券市場(chǎng)元?dú)猓�促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管，采取建立上市公司及其高管和中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案等措施，樹(shù)立起證券市場(chǎng)的誠(chéng)信意識(shí)。

　　對(duì)“國(guó)九條”中要求重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)，劉維志代表尤為贊同。他認(rèn)為，股市最重要的莫過(guò)于有好的上市公司，應(yīng)該讓投資者通過(guò)“分紅”等形式，獲得上市公司盈利增長(zhǎng)的回報(bào)，獲得財(cái)富，而不應(yīng)該去過(guò)多尋求“投機(jī)”回報(bào)。否則股市就會(huì)成為“賭場(chǎng)”，也使股市創(chuàng)造財(cái)富的方式“走了樣”。(完)