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本報特派記者 安明靜 發自北京
股市的持續下跌成為本次會議政協委員的關注焦點之一。記者在政協提案組以及駐地發現，截止到昨天下午，已有多位政協委員向大會提交有關資本市場的提案和發言。
其中包括李雅芳委員提交的《關于加快證券市場稅收調整案》、《進一步貫徹國九
條切實保護投資者利益的提案》。郭松海委員關于《糾正對封閉式基金“邊緣化”的傾向案》。姜笑琴委員《關于提高資本市場效率，完善資本市場結構案》以及歐成中委員《關于采取措施提高股市投資回報，恢復投資者信心的建議》。
來自民建的委員歐成中認為，造成目前股票市值損失的主要原因，一是企業盈利能力追不上股本擴張能力和籌資規模；二是過度再融資，尤其是增發新股對市場形成較大壓力。
他在上交的提案中呼吁，管理層應該采取以下措施來保護中小投資者權益：
第一，適當限制以分配紅股為主要形式的股本擴張，鼓勵上市公司由分配紅股轉變為分配紅利。股本擴張從短期看似乎受到市場歡迎，股價短期上升，但長期看，由于上市公司業績無法跟隨擴張的股本規模，盈利逐步被攤薄、稀釋，每股收益每況愈下，最后迫使股價步步下跌。
第二，適當轉變再融資方式，鼓勵配股再融資，限制增發再融資。增發再融資以市場價格為基準定價，沒有為現有流通股東設立較大的折價空間，犧牲了現有流通股東的利益，不利于投資者對上市公司股票的長期持有。
第三，提高再融資門檻，加強投資項目可行性論證與跟蹤監管。近年來，再融資結構從以配股為主轉向以增發為主，形成市場風險因素。例如，退市和ST類公司中，再融資占全部融資額為70％－80％，造成資源的嚴重浪費。在限制增發再融資的基礎上，應提高再融資門檻，加強投資項目可行性論證與跟蹤監管。
目前滬深兩市共有1323家A股上市公司，總籌資額7994.5億，13年間流通股東分紅621億，到2004年9月10日市值11025億。據歐成中估計，如果算上兩市交易費2800億，印花稅1500億，在扣除交易成本后，投資者靜態收益為－700億，收益率為－8.75％。二級市場投資者靜態虧損9500億元。
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