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李榮融稱(chēng)，中小企業(yè)MBO相關(guān)規(guī)則有望近期出臺(tái)，大型國(guó)企不搞MBO；今年要推進(jìn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與各地國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)之間的股權(quán)置換；支持具備條件的企業(yè)整體上市
本報(bào)北京電(記者 于 揚(yáng))“規(guī)范中小企業(yè)管理層收購(gòu)(即MBO)的有關(guān)具體辦法將力爭(zhēng)在今年春節(jié)前后出臺(tái)。”國(guó)資委主任李榮融昨天在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上對(duì)記者這樣表示。他還透露，醞釀已久的《上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理辦法》也將在今年完成并出臺(tái)
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李榮融說(shuō)，中央最近已經(jīng)明確，大型國(guó)企不搞管理層收購(gòu)，中小型國(guó)企的管理層收購(gòu)，要區(qū)別情況，原則上也要在建立國(guó)資委或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、明確出資人之后進(jìn)行。目前國(guó)資委正在抓緊研究出臺(tái)規(guī)范中小企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層收購(gòu)的有關(guān)具體辦法，這個(gè)辦法是對(duì)已頒布的96號(hào)文和3號(hào)令的補(bǔ)充和細(xì)化，最快將在今年春節(jié)前后出臺(tái)。關(guān)于《上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理辦法》，李榮融表示，目前已與有關(guān)部門(mén)做過(guò)多次交流，內(nèi)容已基本成型。他說(shuō)，制定這個(gè)辦法，目的就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)范，只有規(guī)范，市場(chǎng)才能發(fā)展，否則就會(huì)讓投資者遭受損失。
李榮融還表示，國(guó)資委今年還將盡快出臺(tái)中央企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)、重要子企業(yè)重大事項(xiàng)管理等辦法，后者已完成起草工作；正在抓緊修訂和完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定、境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管等規(guī)范性文件。
李榮融說(shuō)，今年要推進(jìn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與各地國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)之間的股權(quán)置換，通過(guò)相互持股，推進(jìn)中央大型企業(yè)和地方重點(diǎn)企業(yè)的股份制改革。他稱(chēng)，這項(xiàng)工作目前已有試點(diǎn)在順利推進(jìn)之中。同時(shí)，今年還將加快國(guó)有企業(yè)股份制改革的步伐，支持具備條件的企業(yè)整體上市。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。對(duì)難以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)和確實(shí)需要國(guó)有獨(dú)資的大型企業(yè)集團(tuán)，要引入外部董事等來(lái)建立健全董事會(huì)。
李榮融說(shuō)，2004年國(guó)資體制改革步伐加快，取得明顯成效，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了四大突破。目前國(guó)資監(jiān)管的體制框架初步建立，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委全部組建完畢，市(地)級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在組建。截至去年底，已有203個(gè)市(地)完成組建，占總數(shù)的45.3%；單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委的有176個(gè)，占總數(shù)的39.3%。
去年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)，各地普遍加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)工作，目前已有28個(gè)省區(qū)市國(guó)資委單獨(dú)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)工作處，其他省區(qū)市也都設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并向所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)始派出監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)已成為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要力量。
李榮融還說(shuō)，2005年國(guó)資監(jiān)管將圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)工作展開(kāi)：抓緊建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系；完善國(guó)資監(jiān)管的法規(guī)體系；建立健全落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度；做好國(guó)資基礎(chǔ)管理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管；加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題；改進(jìn)黨建；做好企業(yè)改制和重組中的穩(wěn)定工作。
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