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尚福林:加快解決深層次問題和結構性矛盾


http://whmsebhyy.com 2005年01月10日 08:41 證券日報

  本報記者 乾弘

  深入學習領會《若干意見》,做好2005年落實《若干意見》的工作安排 □繼續推進多層次市場體系建設,完善市場功能

  深化發行制度改革,提高市場融資效率

  推動上市公司完善法人治理結構,維護公眾股東合法權益

  促進證券公司規范發展,做好高風險證券公司的處置工作

  大力發展機構投資者,加快投資者結構改善步伐

  推動期貨市場健康發展,提高市場運行質量

  加強法制建設,進一步提高稽查辦案水平

  穩步擴大對外開放,積極開展國際交流與合作

   加強自律管理,發揮自律組織的功能與作用

  全國證券期貨監管工作會議1月6日至7日在京召開。中國證監會主席尚福林做了題為《認真落實科學發展觀,不斷推進資本市場改革開放和穩定發展》的工作報告。尚福林指出,要深入貫徹落實中央經濟工作會議和國務院領導的指示精神,扎扎實實地做好監管工作,努力開創證券期貨市場改革開放和穩定發展的新局面。

  尚福林對2004年證券期貨監管工作做了回顧。他指出,2004年證券期貨市場改革的力度很大,是出臺重大改革和發展政策措施最多的一年,是貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(以下稱《若干意見》)的第一年,是在社會主義市場經濟體制下對資本市場重要性、規律性認識進一步深化的一年,是資本市場基礎性制度建設積極推進的一年,是資本市場改革、創新取得重大進展的一年。圍繞貫徹《若干意見》,在發行制度改革,上市公司持續監管,維護社會公眾股股東合法權益,規范證券公司運作,發展機構投資者,市場建設,產品創新等諸多方面,推出了一系列改革措施,保持了市場的平穩運行,證券期貨市場的改革和發展都取得了顯著成效。一是認真學習和深入領會《若干意見》精神,努力推動《若干意見》的貫徹落實。二是多層次市場體系建設邁出重要步伐,品種創新取得新進展。三是發行制度改革不斷深化,市場約束進一步加強。四是進一步規范市場主體行為,切實保護投資者合法權益。五是穩妥處置市場風險,積極維護市場和社會穩定。六是狠抓大案要案急案調查,嚴厲打擊違法違規活動。七是全面推進依法行政,法制誠信建設取得新進展。八是著力夯實期貨市場發展基礎,期貨市場功能進一步顯現。九是全面整合證券期貨監管系統資源,進一步增強監管合力。十是加大與相關部門的協調力度,改善市場發展的外部環境。十一是對外開放逐步深入,國際交流不斷拓展。

  從2004年的市場情況看,雖然受宏觀調控、金融政策調整、歷史積累的風險相對集中釋放等多方面因素的影響,市場出現了一些波動,但證券市場總體上保持了平穩運行的態勢。全年境內市場共有133家企業發行股票,16家企業發行可轉債和公司債,境內市場籌資866.6億元,增長5.28%;新增上市公司97家,上市公司總數已達1377家。發行證券投資基金55只,募集金額1862.5億元,同比增長168.7%,基金發行規模超過了過去歷年的總和。期貨市場穩步發展,規模進一步擴大,呈現較好的發展態勢,市場交易量繼續保持增長,全年總成交金額14萬億元,交易手數2.77億手,同比分別增長了45%和12.7%。尚福林表示,回顧一年來的工作,體會最深的就是要牢固樹立和認真落實科學發展觀,不斷提高對社會主義市場經濟體制下發展資本市場重要性及其規律的認識,堅持不懈地推進《若干意見》的落實。目前,貫徹落實《若干意見》已經有了良好的開端,但這只是一個起步,全面貫徹落實《若干意見》是一個長期的過程,任務還十分艱巨,必須做堅持不懈的努力。

  尚福林對當前我國證券期貨市場的發展形勢做了全面分析。他說,當前資本市場的改革和發展正處于一個關鍵時期,影響市場發展的諸多因素正在發生積極變化,資本市場正面臨十分重要的發展機遇。首先,證券期貨市場的重要作用已得到社會各界的廣泛認同,大力發展資本市場并全面發揮其功能已成為全社會的共識。第二,國民經濟持續快速健康發展,證券期貨市場發展的宏觀環境良好,為證券期貨市場的進一步發展奠定了扎實的基礎。第三,金融改革、投資體制改革、國有企業改革不斷深入,大力發展資本市場已成為改革的客觀需要。第四,各類社會資金保值增值的需求不斷擴大,為證券期貨市場的發展提供了廣闊的資源。第五,中國經濟在全球的地位和作用日益凸顯,資本市場吸引力進一步提升,為我們綜合利用境內外市場和資源促進資本市場發展,提供了良好的機遇。






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