尚福林：股權(quán)分置逐步解決

　　上周，上證指數(shù)(資訊 行情 論壇)創(chuàng)出67個(gè)月新低，在此敏感時(shí)刻，全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上周末在京落下帷幕。

　　據(jù)記者了解，會(huì)議透露的內(nèi)容主要有五個(gè)方面：股權(quán)分置將逐步解決；加強(qiáng)與高法的協(xié)調(diào)，提高違法上市公司及高管的違法成本；進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)行方式改革，從根本上完善發(fā)行制度；推動(dòng)大型、優(yōu)質(zhì)型藍(lán)籌股上市；從兩個(gè)方面鼓勵(lì)合規(guī)資金入市。

　　尚福林表示，要加強(qiáng)對(duì)證券公司的監(jiān)管，爭(zhēng)取在今年上半年，完成對(duì)南方證券、閩發(fā)證券、漢唐證券、德隆系證券公司的最終處置。

　　尚福林：市場(chǎng)發(fā)生積極變化

　　股權(quán)分置一直是市場(chǎng)人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，監(jiān)管層在證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議中提出，股權(quán)分置不可能在短期內(nèi)啟動(dòng)或在短期內(nèi)完全解決。在上周五的討論會(huì)上，與會(huì)人士一致認(rèn)為，股權(quán)分置處理的結(jié)果要么是大利好要么是大利空，沒(méi)有“中間路線”可以走，而關(guān)于如何處理股權(quán)分置，沒(méi)有取得一致意見(jiàn)，證監(jiān)會(huì)主席尚福林提出，股權(quán)分置要逐步解決。而關(guān)于處理股權(quán)分置的時(shí)間表，絕大多數(shù)與會(huì)都認(rèn)為，短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng)股權(quán)分置。

　　尚福林認(rèn)為，當(dāng)前資本市場(chǎng)改革和發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，影響市場(chǎng)發(fā)展的諸多因素正在發(fā)生積極變化，當(dāng)前市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展、日益推進(jìn)的改革、各類社會(huì)資金保值增值的需求等均需要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。而法制建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境不配套、市場(chǎng)主體運(yùn)作不規(guī)范、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍需完善以及監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改善等方面，卻又是資本市場(chǎng)面臨的不小挑戰(zhàn)。

　　周正慶：減持價(jià)可能低于凈資產(chǎn)

　　全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶認(rèn)為：“上市公司解決非流通股問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一個(gè)公司一個(gè)價(jià)格。首先，上市公司應(yīng)當(dāng)在和流通股股東協(xié)商，取得共識(shí)后，按上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和程序到資本市場(chǎng)上減持，如果你的業(yè)績(jī)好，可能賣出的價(jià)格高于你的凈資產(chǎn)，否則就低于你的凈資產(chǎn)。這樣一來(lái)，國(guó)有股減持就不會(huì)是懸在中國(guó)股民頭上的‘利劍’了。”

　　在討論中，針對(duì)屢屢出現(xiàn)的上市公司違規(guī)行為，監(jiān)管層表示，2005年將與最高人民法院等方面協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取就當(dāng)前需要解決的一些重要法律問(wèn)題，出臺(tái)配套的法律規(guī)定和司法解釋。此前由于在司法實(shí)踐中，幾乎沒(méi)有公司董事因違背受托責(zé)任而擔(dān)負(fù)了有實(shí)際意義的民事判決，由此出現(xiàn)上市公司管理層低成本甚至無(wú)成本失信的現(xiàn)象，成為證券市場(chǎng)監(jiān)管和法律體系的共同尷尬。

　　范福春：避免積聚新的風(fēng)險(xiǎn)

　　我國(guó)證券市場(chǎng)積累下來(lái)的歷史風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題的集中顯露，是導(dǎo)致目前股市低迷的一個(gè)重要原因。會(huì)上，證監(jiān)會(huì)副主席范福春說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前在大力化解證券市場(chǎng)上歷史積累風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要努力避免再積聚新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　范福春認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，除了法律、制度、文化等方面的原因外，核心問(wèn)題就是投資者合法權(quán)益沒(méi)有得到很好的保護(hù)。

　　范福春說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，盡最大努力保護(hù)投資者的合法權(quán)益，在化解歷史積累風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要努力避免再積聚新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　新股發(fā)行方式還要改

　　在新股發(fā)行制度方面，監(jiān)管層透露，2005年將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)行方式改革，探索包括資金申購(gòu)、向合格機(jī)構(gòu)投資者定向配售等多種發(fā)行方式，修訂完善首次公開(kāi)發(fā)行股票規(guī)則體系等工作，從根本上完善發(fā)行制度。

　　2005年面臨巨大的融資壓力，新股發(fā)行大多是超級(jí)航母，像華電國(guó)際、交行、中行、建行、中石油等，另外大型、特大型國(guó)有企業(yè)改制之后，大多都有上市的要求。那么這些企業(yè)上市會(huì)不會(huì)為市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件？中金公司資本市場(chǎng)部高級(jí)經(jīng)理黃玉啟對(duì)記者說(shuō)：“因?yàn)檫@些公司大部分質(zhì)地較好，屬于機(jī)構(gòu)投資者偏好的品種。另外，為了確保大型企業(yè)的順利上市，管理層也需要營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，部分利好政策會(huì)出臺(tái)。”

　　本報(bào)特派記者閆宏飛北京報(bào)道