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在“停工”5個(gè)月后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)第七屆股票發(fā)行審核委員會(huì)昨日終于成立了，暫停了3個(gè)月的新股發(fā)行也有望很快恢復(fù)。雖然不久前爆出了“王小石事件”，但昨天宣布的新發(fā)審委名單中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)官員名額只是象征性地減少了一名。證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，將從制度上減少“尋租”現(xiàn)象，但并沒有給出具體的舉措。
昨天的第七屆發(fā)審委成立大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。在之前，第六屆發(fā)審委的最后一
次工作會(huì)議在2004年7月28日召開，之后發(fā)審委一直停工。新一屆發(fā)審委的成立，被業(yè)界認(rèn)為是恢復(fù)新股發(fā)行的一個(gè)信號(hào)。為了“拯救股市”，同時(shí)為了推出新的發(fā)行制度———詢價(jià)制，證監(jiān)會(huì)已暫停新股發(fā)行3個(gè)多月，并宣布年內(nèi)不再發(fā)行新股。
昨天的成立大會(huì)宣布了新一屆發(fā)審委的名單，25名委員中，連任委員9名，新任委員16名。其中，證監(jiān)會(huì)成員從6名減少到了5名，基金公司成員從2名增加到3名。證監(jiān)會(huì)表示：“考慮到機(jī)構(gòu)投資者在證券市場(chǎng)的作用不斷加大，本屆發(fā)審委委員中來自基金公司的委員比上屆多了一名。”
證監(jiān)會(huì)的首席律師、首席會(huì)計(jì)師為當(dāng)然委員。而證監(jiān)會(huì)另外3名專職委員也沒有發(fā)生變化，分別為證監(jiān)會(huì)上市公司部吳曉東、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部鮑恩斯和國(guó)際合作部陳永民。
證監(jiān)會(huì)會(huì)外兼職委員10名，其中國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)1名，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)1名，清華大學(xué)1名，上海證券交易所和深圳證券交易所各1名，證券公司1名，基金公司3名，合格的境外機(jī)構(gòu)投資者1名。據(jù)悉，瑞士銀行的袁淑琴將繼續(xù)留任。會(huì)外專職委員10名，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師5名，律師5名。
總體來看，新一屆發(fā)審委構(gòu)成與第六屆沒有太大區(qū)別，而在此之前，由于“王小石事件”的發(fā)生，外界要求發(fā)審委改革的呼聲很高。2004年11月，證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部發(fā)審委工作處副處長(zhǎng)王小石，因涉嫌向擬發(fā)行上市的公司出賣發(fā)審委資料，被司法部門正式逮捕。對(duì)于發(fā)審委的工作如何減少“尋租”的疑問，證監(jiān)會(huì)昨天表示，將深入改革發(fā)行審核制度、盡可能減少行政許可權(quán)、從制度上消滅“尋租”行為的土壤，并在發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象時(shí)進(jìn)行堅(jiān)決懲處。不過，證監(jiān)會(huì)沒有提出具體的舉措。證監(jiān)會(huì)同時(shí)表示，將完善發(fā)行審核制度，包括改進(jìn)2002年建立的見面會(huì)制度，發(fā)行人的負(fù)責(zé)人將被允許在見面會(huì)上介紹公司的基本情況。
2003年年底成立的第六屆發(fā)審委共召開了58次發(fā)審委會(huì)議，審核公司177家，通過發(fā)審委會(huì)議的公司共119家，通過率為67.23%，被否決的公司58家，否決率為32.77%，與去年相比否決率增加了21.87個(gè)百分點(diǎn)。
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