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中國證監(jiān)會主席尚福林在資本市場新聞宣傳工作座談會上指出明年加大力度全面落實“國九條”
中國證監(jiān)會副主席屠光紹主持座談會并介紹了證監(jiān)會下一步新聞宣傳工作思路和安排
中宣部、國務(wù)院新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人出席座談會并講話
本報北京電(記者 李巧寧)12月30日，中國證監(jiān)會召開了資本市場新聞宣傳工作座談會。中國證監(jiān)會主席尚福林出席座談會并作了重要講話。中宣部、國務(wù)院新聞辦的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了座談會，并對做好資本市場的新聞宣傳工作提出了意見。座談會由中國證監(jiān)會副主席屠光紹主持。
尚福林向參會代表介紹了今年以來證監(jiān)會的工作情況。尚福林指出，今年我國資本市場改革和發(fā)展有四個特點：第一、今年是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的第一年。今年2月初，國務(wù)院《若干意見》正式發(fā)布。這是我國資本市場建立10多年來，國務(wù)院發(fā)布的第一個全面規(guī)劃我國資本市場發(fā)展藍圖的綱領(lǐng)性文件。《若干意見》充分肯定了我國資本市場10多年來的發(fā)展成就，明確了推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)，提出了支持資本市場發(fā)展的政策措施，并對發(fā)展資本市場的方方面面做出了具體要求。第二、今年是在社會主義市場經(jīng)濟體制下對資本市場重要性、規(guī)律性認(rèn)識進一步深化的一年。在《若干意見》發(fā)布前，對我國資本市場應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的功能、存在什么樣的問題、如何解決存在的問題、如何進一步推動我國資本市場的改革和發(fā)展，認(rèn)識是不太統(tǒng)一的。《若干意見》發(fā)布后，全社會對我國資本市場的認(rèn)識極大地深化了，發(fā)展資本市場的任務(wù)目標(biāo)明確了，解決深層次遺留問題的原則清晰了，推進改革和發(fā)展的政策措施具體了。一年來貫徹落實的實踐充分證明，妥善解決我國資本市場歷史積累下來的問題、全面發(fā)揮我國資本市場的功能、不斷推進我國 資本市場的改革和發(fā)展，都需要堅定不移地把《若干意見》提出的每一項發(fā)展任務(wù)、改革措施，不折不扣地落到實處。第三、今年是資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)積極推進的一年。由于我國資本市場建立和發(fā)展的時間還比較短，基礎(chǔ)薄弱的問題相當(dāng)突出。今年以來，圍繞落實《若干意見》這一主線，證監(jiān)會推出了20多項基礎(chǔ)性制度，內(nèi)容涉及股票發(fā)行、證券交易、上市公司監(jiān)管、證券公司風(fēng)險處置和創(chuàng)新發(fā)展等資本市場的各個方面，這些基礎(chǔ)性制度建設(shè)為資本市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了重要保障。第四、今年是資本市場改革和發(fā)展取得重大進展的一年。今年是資本市場改革和發(fā)展力度最大的一年，有許多長期以來亟需解決而難以解決的影響市場發(fā)展的重大問題，在貫徹落實《若干意見》的過程中都取得了重大突破。黨中央、國務(wù)院大力發(fā)展資本市場的戰(zhàn)略部署，不僅體現(xiàn)在文件上，而是實實在在地落實到了具體工作中。正是由于各項工作的穩(wěn)步推進，市場結(jié)構(gòu)在發(fā)生積極變化，上市公司業(yè)績和內(nèi)部治理逐步改善，證券公司風(fēng)險處置和創(chuàng)新發(fā)展工作取得了新進展，資本市場健康運行的基礎(chǔ)在不斷夯實。雖然受多方面因素的影響，今年市場出現(xiàn)了一些波動，但市場整體運行基本平穩(wěn)，市場發(fā)展的態(tài)勢是好的。
尚福林表示，今年一年，如果說證監(jiān)會的工作取得了一些可喜的成績，這與新聞宣傳主管部門和媒體的指導(dǎo)支持、幫助和配合是密不可分的。盡管改革力度比較大，出臺的措施比較多，但是在媒體的正確宣傳和引導(dǎo)下，市場參與者以及全社會對這些政策措施都能夠較好地理解和把握，同時，在各項政策措施的擬定過程中，通過媒體我們也獲得了各方面的意見和建議，對完善和改進我們的工作十分有益。因此，新聞宣傳單位對推進資本市場的改革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
尚福林還介紹了證監(jiān)會明年的工作思路和重點工作。他說，證監(jiān)會將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，全面落實《若干意見》，以加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)為主線，積極穩(wěn)妥地推進資本市場的改革和發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《若干意見》，做好2005年落實《若干意見》的工作安排。二是推進多層次市場體系建設(shè)，完善市場功能。三是深化發(fā)行制度改革，提高市場融資效率。四是推動上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，維護公眾股東合法權(quán)益。五是促進證券公司規(guī)范發(fā)展，做好高風(fēng)險證券公司的處置工作。六是大力發(fā)展機構(gòu)投資者，加快投資者結(jié)構(gòu)改善步伐。七是提高期貨市場運行質(zhì)量，推動市場健康發(fā)展。八是穩(wěn)步擴大對外開放，積極開展國際交流與合作。
尚福林指出，當(dāng)前資本市場正面臨難得的發(fā)展機遇期，2005年是資本市場改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好明年的各項工作，始終離不開新聞宣傳單位的支持和配合。推進各項監(jiān)管工作，需要一個有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍；促進各方面對資本市場的正確認(rèn)識和各項政策措施的全面理解，需要媒體做積極有效的宣傳工作；保護投資者合法權(quán)益，需要媒體傳遞真實、客觀、準(zhǔn)確的市場信息；強化市場誠信意識，需要媒體有力的輿論監(jiān)督；保持市場的穩(wěn)定運行，需要媒體引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。今后證監(jiān)會將進一步加強與新聞宣傳主管部門的協(xié)作，以及和廣大媒體的溝通與交流。
中宣部新聞局副局長高善罡在座談會上指出，新聞媒體做好資本市場的宣傳報道對于推進資本市場健康發(fā)展非常重要。資本市場新聞報道的政治性、政策性和專業(yè)性很強，涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的大局和社會穩(wěn)定，做好資本市場新聞宣傳工作需要把握好正確的輿論導(dǎo)向。同時，資本市場受關(guān)注程度高、敏感性強，在信息資訊高度發(fā)達、傳播渠道日益增加的今天，更需要加強對資本市場新聞宣傳的管理。做好資本市場新聞宣傳工作，需要新聞宣傳單位與證監(jiān)會密切配合，共同促進資本市場的發(fā)展。
國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局局長李五峰在發(fā)言中介紹了網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的特點，他強調(diào)，資本市場的發(fā)展關(guān)系國家經(jīng)濟安全，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)加強對資本市場新聞報道的管理，保持正確的輿論導(dǎo)向，警惕惡性炒作。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快、覆蓋面廣、互動性強等特點，進一步加深社會對發(fā)展資本市場重要性的理解，達成共識，形成合力。
新華社、中央電視臺、中國證券報、人民網(wǎng)、金融時報等新聞媒體負(fù)責(zé)人在座談會上發(fā)言表示，資本市場經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，中國證監(jiān)會近年來在加強資本市場基礎(chǔ)性建設(shè)方面所做的大量工作是富有成效的，得到了社會各界的認(rèn)可。新聞媒體要繼續(xù)加強資本市場新聞報道的力度，客觀、準(zhǔn)確、及時地傳播涉及資本市場的信息，把握正確的輿論導(dǎo)向，從根本上保護投資者權(quán)益，促進資本市場的改革發(fā)展。同時，大家還就今后如何進一步做好資本市場新聞宣傳工作提出了一些建議和意見。
最后，中國證監(jiān)會副主席屠光紹對證監(jiān)會下一步如何做好新聞宣傳工作作了講話。屠光紹在講話中指出，資本市場受到社會各界的廣泛關(guān)注，資本市場的改革和發(fā)展需要一個良好的輿論環(huán)境和氛圍。黨中央、國務(wù)院對資本市場的新聞宣傳工作高度重視，證監(jiān)會也在總結(jié)資本市場新聞宣傳工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對進一步做好新聞宣傳工作作出了部署。屠光紹介紹了證監(jiān)會下一步新聞宣傳工作思路和安排。
第一，要以宣傳貫徹落實《若干意見》為主線，促進資本市場健康發(fā)展。貫徹落實《若干意見》是我們當(dāng)前和今后一個時期推進資本市場改革和發(fā)展的核心工作。只有將《若干意見》提出的各項要求切實貫徹落實好，資本市場的各項功能才能得到充分發(fā)揮，市場建設(shè)的各方面工作才能真正得以切實推進，資本市場的新聞宣傳工作要緊緊圍繞貫徹落實《若干意見》這個主線來展開。
第二，要以增強資本市場新聞宣傳的有效性為重點，進一步完善證監(jiān)會新聞宣傳工作的方式方法。具體來說，證監(jiān)會將在以下幾個方面加強和完善有關(guān)工作：一是要健全與新聞宣傳主管部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強信息交流，及時通報相關(guān)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署重大新聞宣傳事項。二是健全和完善與新聞媒體的溝通機制。主動介紹證監(jiān)會監(jiān)管工作的開展情況；積極主動地通過新聞媒體了解市場關(guān)注的熱點問題和動態(tài)；建立與新聞媒體的通氣例會制度；為新聞媒體記者與證監(jiān)會各部門特別是主要業(yè)務(wù)部門的溝通創(chuàng)造條件；研究完善新聞發(fā)言人制度。三是進一步豐富新聞宣傳的內(nèi)容。對證監(jiān)會出臺的各項政策措施的過程、背景、目的、政策的內(nèi)涵，向新聞媒體作更加充分介紹。四是高度重視新聞媒體的采訪工作，完善內(nèi)部工作流程。五是組織好交易所、登記結(jié)算公司、協(xié)會等自律組織搞好新聞宣傳工作，為新聞媒體的采訪報道提供有利的條件。六是在加強上市公司根據(jù)法律法規(guī)認(rèn)真履行信息披露義務(wù)、提高信息披露質(zhì)量的同時，督促和引導(dǎo)證券公司等市場中介機構(gòu)進一步提高運作透明度。
第三，以保護投資者合法權(quán)益為尺度，提高新聞宣傳工作的規(guī)范化水平。一是證監(jiān)會要加強自身建設(shè)，提高證監(jiān)會新聞宣傳工作的規(guī)范化水平。二是要進一步加強市場主體的信息披露的規(guī)范化運作。三是新聞媒體有關(guān)資本市場的報道也要提高規(guī)范化水平。
出席昨天座談會的有中宣部、國務(wù)院新聞辦、北京市外宣辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國證券報、上海證券報、證券時報、證券日報、金融時報、中國改革報、中國日報、證券市場周刊、中國青年報、期貨日報、中國經(jīng)濟時報、中國金融雜志、財經(jīng)雜志、國際金融報、財經(jīng)時報、北京青年報、北京晚報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、千龍新聞網(wǎng)、和訊網(wǎng)和新浪網(wǎng)等新聞單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人及記者。
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