|
中國證監會發布《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定》
本報訊 記者 姚之坦 報道：正當我們要為今年的證券市場進行盤點，要為明年的股市政策進行預測，類別表決制作為其中一個重要內容來進行探討的時候，類別表決制就出來了，實在是巧。中國證監會昨日發布并于同日開始實施的《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定》表明，在關系社會公眾股股東切身利益的重大事項決策上，社會公眾股股
東從此有了更大話語權，進一步貫徹落實“國九條”，建立抑制濫用上市公司控制權的制約機制，保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權益開始落到了實處。
《若干規定》根據我國上市公司股權結構的特點和運作中所出現的一些問題，有針對性地做出試行公司重大事項社會公眾股股東表決制為主要內容的相關規定。主要包括：試行公司重大事項社會公眾股股東表決制度；完善獨立董事制度，充分發揮獨立董事的作用；加強投資者關系管理，提高上市公司信息披露質量；上市公司應實施積極的利潤分配辦法；加強對上市公司和高級管理人員的監督等五個方面。
《若干規定》提出，上市公司向社會公眾增發新股(含發行境外上市外資股或其他股份性質的權證)、發行可轉換公司債券、向原有股東配售股份(但具有實際控制權的股東在會議召開前承諾全額現金認購的除外)，以及購買的資產總價較所購買資產經審計的賬面凈值溢價達到或超過20%的重大資產重組，股東以其持有的上市公司股權償還其所欠該公司的債務，對上市公司有重大影響的附屬企業到境外上市，在上市公司發展中對社會公眾股股東利益有重大影響的相關事項等五類重大事項，必須經全體股東大會表決通過，并經參加表決的社會公眾股股東所持表決權的半數以上通過，方可實施或提出申請。
《若干規定》提出，上市公司應積極采取措施，提高社會公眾股股東參加股東大會的比例。鼓勵上市公司在召開股東大會時，除現場會議外，向股東提供網絡形式的投票平臺。上市公司召開股東大會審議向社會公眾增發新股、發行可轉債、向原有股東配售股份的，應當向股東提供網絡投票平臺。董事會、獨立董事和符合一定條件的股東可以向上市公司股東征集其在股東大會上的投票權。上市公司應切實保障社會公眾股股東選擇董事、監事的權利。在股東大會選舉董事、監事的過程中，應充分反映社會公眾股股東的意見，積極推行累積投票制。
《若干規定》還要求上市公司應實施積極的利潤分配辦法。上市公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報，應當將其利潤分配辦法載明于公司章程。董事會未做出現金利潤分配預案的，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發表獨立意見；最近三年未進行現金利潤分配的，不得向社會公眾增發新股、發行可轉換公司債券或向原有股東配售股份。存在股東違規占用上市公司資金情況的，上市公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。
| 
