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記者單羽青 姜業慶北京報道 中國證監會主席尚福林12月1日表示，完善上市公司治理結構，規范上市公司運作，是資本市場健康發展的重要基礎。加強公司治理建設，要從改善內部治理結構和強化外部約束兩方面同步著手，雙管齊下，保護社會公眾股東的合法權益，提升資本市場的投資價值。
在由歐洲貨幣主辦，匯豐銀行和中國工商銀行協辦的“中國論壇：資本市場與公司
治理”研討會上，尚福林透露了兩點重要的信息：一、最近，證監會已經草擬了上市公司股東分類表決的辦法，并廣泛征求了意見，待批準后實施，這一辦法的實施將有利于促進上市公司進一步完善制衡機制；二、針對資本市場的制度性缺陷，融資工具創新陸續出現，資本市場產品種類逐漸豐富，目前，證監會正同有關部門加緊對固定收益類產品的相關研究，開展資產證券化試點的條件已經初步具備，將在充分征求各方面意見后，盡快推出。
尚福林指出，良好的公司治理結構能夠保護股東和利益相關者的利益，同時能夠提高公司競爭力，培育市場信心，吸引投資者。近幾年來，證監會克服在體制、機制、制度和法律環境、誠信意識等方面的制約，通過建立獨立董事制度，頒布《上市公司治理準則》，推進法律和會計制度建設，進一步完善了公司治理的法律法規體系，全面實施了轄區監管責任制，會同有關部門加大了對控股股東以及實際控制人占用上市公司資金和上市公司違規擔保的清理力度，并取得了明顯成效。
他說，目前我國上市公司還存在股權分置問題，社會公眾股股東難以對公司進行有效的監督，導致大股東侵害上市公司利益的情況時有發生，不利于上市公司內部治理結構的完善。在股權分置問題妥善解決之前，要采取必要措施，在制度上形成突破，切實保護公眾股股東的合法權益，營造有利于投資資本市場的環境。
尚福林表示，多年來的實踐表明，市場約束機制是推動公司改進和完善治理結構的強大動力。很多優秀的上市公司通過籌集資本，兼并重組，擴大規模，在推進經濟改革和發展過程中，扮演了行業領頭羊的角色，起到了積極的示范作用。
近幾年來，保險公司等非銀行金融機構投資資本市場的意識明顯加強，越來越多的證券經營機構成為銀行間市場的交易主體，從而進一步加強了金融市場之間的聯系。
他指出，今后證券監管部門將更加注重市場建設的基礎性工作，不斷完善公司治理的外部約束機制，提高證券市場的投資價值。要進一步完善上市公司信息披露制度，強化上市公司及其他信息披露義務人的責任。要通過市場競爭，使誠實守信的市場主體通過競爭勝出，使誠實缺失的機構和個人遭受市場的懲罰，直至淘汰出局。
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