|
商報訊(實習記者 柏丹)盡管五年的實踐證明，債轉股在國企改革及化解金融風險等方面起到了積極的作用，但在26日閉幕的中國第一屆商業化不良資產處置高級研討會上，中國信達資產管理公司證券業務負責人鄭成新表示，在債轉股實施過程中，四大問題仍嚴重困擾著債轉股工作。
鄭成新認為，“非股非債”問題，企業辦社會職能和經營性資產、剝離富余人員分
流難以落實，原股東出資不實、出資不到位，傳統企業干部任用體制與依法選擇經營者的矛盾，這四大問題是我國目前債轉股工作中存在的重要問題。
“非股非債”問題。2000年，國務院規定，自2000年4月1日起，對債轉股企業統一停止計息，但少數企業卻置國務院批復的實施方案于不顧，造成目前債轉股工作仍未全部完成。
企業辦社會職能和經營性資產、剝離富余人員分流難以落實。由于歷史原因，轉股企業承擔著政府應承擔的部分社會職能。而按照國家債轉股政策的要求，這部分非經營性資產，不進入債轉股公司，而是由地方政府來接收。但實際上，新公司成立后，由于主客觀原因，地方政府的承諾大部分沒有實現。
原股東出資不實、出資不到位。這主要表現在，公司業務不獨立和權證未過戶上。一些債轉股企業搞形式轉股，新公司成立后，卻長期不分賬，人員、機構不獨立。對分立轉股企業，新公司注冊后，屬于新公司的土地、房產、無形資產等都沒有過戶到新公司。
傳統企業干部任用體制與依法選擇經營者的矛盾。轉股后，企業單一股東結構發生了變化，但部分地方政府和部門仍堅持傳統的管理干部原則。這使得企業經濟職能與公共管理職能混淆，股東權益難以得到保證。
| 
