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對于證監(jiān)會工作人員的東窗事發(fā)，我并不覺得有多驚奇。一個權(quán)力如此之大、利益如此誘人的機構(gòu)，如果沒有有效的監(jiān)管與約束，在任何一個環(huán)節(jié)上都有可能產(chǎn)生權(quán)錢交易的問題。
在一個權(quán)力無所不在的監(jiān)管者———證監(jiān)會的主導(dǎo)下(從市場的準(zhǔn)入、規(guī)模、范圍，到市場規(guī)則的制定等都由證監(jiān)會包辦了)，國內(nèi)證券市場目前可以用脆弱和危機重重來形容
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目前國內(nèi)證券市場為什么會如此低迷？最大的問題就是市場監(jiān)管者擁有無限大的權(quán)力卻不用為濫權(quán)承擔(dān)任何責(zé)任與風(fēng)險。欺詐拐騙、為非作歹的上市公司出現(xiàn)了一家又一家，這些上市公司哪一家不是經(jīng)過證監(jiān)會審批才得以成行的？但是出了問題證監(jiān)會的相關(guān)人員有誰為此負(fù)過責(zé)任？
近些年來，證券監(jiān)管部門為證券市場制定了一系列法規(guī)，這些法律法規(guī)對市場的發(fā)展也起到很大的作用。但人們是否注意到，這些由監(jiān)管部門制定的法規(guī)可以對上市公司和投資者進(jìn)行監(jiān)管，就是沒有明確對證監(jiān)會有什么要求。
制度上的漏洞為發(fā)審部門的投票者提供了一個“權(quán)力尋租”的溫床，對于權(quán)力的監(jiān)管也變得蒼白無力。記者曾私下與一位發(fā)審委委員聊天，得知許多上市公司在找他們“公關(guān)”，也確實有規(guī)定“不得接受申請上市公司的錢物”，但指望當(dāng)事人的道德“自覺”是一種不安全的信息。
誰來監(jiān)管證監(jiān)會，并不是提出這個問題就可以了，更重要的是要作出相關(guān)的制度安排，來改變現(xiàn)行的一些不合理規(guī)則。只有建立起一個能夠?qū)ψC監(jiān)會的權(quán)力進(jìn)行約束監(jiān)管的制度，才能減少甚至避免證監(jiān)會部分官員的貪污腐敗行為，也才能對證監(jiān)會部分工作人員進(jìn)行問責(zé)。而這套制度應(yīng)該包括人大及大眾咨詢制度、工作人員財富與工資收入陽光化、工作程序的透明化公開化、相關(guān)職級工作人員的問責(zé)制。受到約束的證券監(jiān)管權(quán)力，是我國證券市場繁榮發(fā)展的前提條件。
據(jù)《南方都市報》
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