|
北京消息 新破產(chǎn)法立法的重要環(huán)節(jié)--就草案征求意見的工作正在相關(guān)部門緊張有序地進行。記者日前獲悉，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管高層，均結(jié)合自身的監(jiān)管工作實踐，針對新破產(chǎn)法中的相關(guān)條款提出了意見和建議。
針對草案中關(guān)于債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛?quán)人可以申請債務人破產(chǎn)的規(guī)定，證監(jiān)會提出，目前上市公司中有相當一部分已經(jīng)符合草案規(guī)定的破產(chǎn)條件，這一規(guī)定如果適用
于上市公司，會對證券市場造成很大的沖擊，建議增加但是申請上市公司破產(chǎn)的債權(quán)人的債權(quán)應當不少于上市公司注冊資本的百分之一的規(guī)定。中國人民銀行建議，增加對債權(quán)人或債務人提出的金融機構(gòu)破產(chǎn)申請，需要經(jīng)過金融監(jiān)管機構(gòu)同意，人民法院方可受理。金融機構(gòu)認為必要時，可向法院申請金融機構(gòu)破產(chǎn)的規(guī)定。
重整是新破產(chǎn)法的最大亮點，也是證券市場的永恒話題。針對草案關(guān)于重整的規(guī)定，證監(jiān)會提出了諸多建議：證監(jiān)會提出，重整工作非常復雜，社會成本很高，因此應縮小重整的適用范圍，規(guī)定僅適用于向社會公開發(fā)行股票或者債券、資產(chǎn)規(guī)模達到1億元人民幣或者職工人數(shù)1千人以上的企業(yè)法人建議增加連續(xù)3個月持有向社會公開發(fā)行股票的債務人10%以上股份的股東，或者持有向社會公開發(fā)債券的債務人的債券總額達到注冊資本10%以上的債券持有人，可以向人民法院申請重整的規(guī)定；對于重整計劃的制訂和批準，增加上市公司及其他向社會公開發(fā)行股票、債券企業(yè)的重整計劃涉及到債轉(zhuǎn)股、發(fā)行新股、回購股份以及并購、重大資產(chǎn)重組等事項時，應當經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準，具體辦法由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)制定的規(guī)定。
關(guān)于破產(chǎn)的法律責任，證監(jiān)會、銀監(jiān)會建議增加破產(chǎn)程序中股東連帶責任的規(guī)定，規(guī)定債務人的母公司或股東利用其控股地位操縱與子公司或被控股公司之間的交易，未按市場公平交易條件從事不當關(guān)聯(lián)交易，致使企業(yè)破產(chǎn)，損害債權(quán)人利益的，該母公司、股東或有關(guān)關(guān)聯(lián)公司應承擔連帶賠償責任。
央行、保監(jiān)會建議，在草案破產(chǎn)宣告一章中增加人民法院宣告商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)破產(chǎn)，應當經(jīng)金融監(jiān)督管理機構(gòu)同意的規(guī)定。就草案規(guī)定的商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，由國務院依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法，證監(jiān)會建議，在保險公司后增加證券公司，銀監(jiān)會則建議專章規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)的破產(chǎn)，對其特殊方面作出規(guī)定。
上海證券報記者 薛莉
相關(guān)專題：
新企業(yè)破產(chǎn)法草案正式亮相
相關(guān)報道：
上市公司破產(chǎn)六問：當金紙變廢紙成為一種時尚
247家債權(quán)人逼債 ST寧窖要開上市公司破產(chǎn)先河
上市公司破產(chǎn)路徑明確 可先停牌再進行破產(chǎn)
| 
