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據新華社北京10月25日電，中國保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會24日聯合發布實施《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險資金直接投資股票市場。25日保監會有關負責人表示，讓保險資金開“閘”入市的同時還要嚴控風險。
據該負責人透露，為確保保險資金直接入市不出大的風險，中國保監會在具體實施過程中將把握三個原則：一是循序漸進的原則。逐步提高和拓展入市資金的比例、投資范圍。
二是價值投資和穩定回報的原則。選擇投資品種不以追逐高風險高回報的短期炒作為目標，要追求長期穩定的回報。三是管理方式多樣化原則。
據悉，《辦法》還從資格條件、入市方式、投資范圍和品種、投資比例、資產托管、風險控制和監督管理七個環節對保險資金入市作出嚴格規定。
目前我國保險業總資產已超過1.1萬億元，據業內人士估算，將有近600億元保險資金可以直接入市。
-在資格條件上《辦法》規定保險資產管理公司可直接獲得股票投資資格，不需審批，但其自有資金不得投資股票；保險公司直接或委托保險資產管理公司投資股票的，必須事先取得中國保監會的批準。
-入市方式上《辦法》明確保險公司可委托保險資產管理公司或以內設資金運用部門進行股票投資兩種管理方式，采用一級市場申購和二級市場交易兩種交易方式，其中一級市場申購包括市值配售、網上網下資金申購、以戰略投資者身份參與配售等。
-投資范圍和品種上《辦法》明確保險資金入市限于人民幣普通股票、可轉換公司債券及中國保監會規定的其他投資品種，同時規定保險資金禁止投資以下品種：被交易所實行“特別處理”、“警示存在終止上市風險的特別處理”或已終止上市的；其價格在過去12個月中漲幅超過100%的；存在被人為操縱嫌疑的；其上市公司最近一年度內財務報表被會計師事務所出具拒絕表示意見或者保留意見的；其上市公司已披露業績大幅下滑、嚴重虧損或者未來將出現嚴重虧損的；其上市公司已披露正在接受監管部門調查或者最近1年內受到監管部門嚴重處罰的；保監會規定的其他類型股票。
-投資比例上目前暫定保險機構投資者投資股票總比例按成本價格計算不超過上年末總資產規模的5%，持有一家上市公司的股票不得達到該上市公司人民幣普通股票的30%。具體總投資比例和單一投資比例以及相關問題中國保監會將另行通知。
-資產托管方面《辦法》規定保險機構投資者股票投資必須實行托管制度，明確了股票資產托管人的義務、托管協議的內容和托管人的禁止行為。
-風險控制方面《辦法》還規定了保險機構投資者投資股票過程中風險控制的具體規則。
-監督管理方面明確中國保監會負責對保險機構投資者股票投資資格的審查或批準，對內部風險控制體系、相關高級管理人員、投資范圍和比例的確定、數據報送以及信息披露等投資活動進行監督管理；中國證監會對保險機構投資者的市場行為進行監督管理。
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