據新華社電美國總統貝拉克·奧巴馬6日宣布一項6年計劃，向公路、鐵路、機場跑道等基礎設施投資至少500億美元，創造更多就業崗位。

　　奧巴馬等民主黨人正在爭取國會通過這項計劃，以期在國會中期選舉中贏得更多選民支持。

　　遠促基建

　　這項計劃目標包括：重建24.1萬公里公路；維修、建設6400公里鐵路；修復或者改造240公里機場跑道；新設一套空中導航體系，用于減少飛機延誤等。

　　奧巴馬還打算提議常設一家基礎設施建設銀行。這家銀行主要負責向全國性和地區性的基建項目提供資金，支持源于個人、地方等處的資金投資這些項目。

　　政府官員無法說出這項計劃究竟會花多少錢，但認為起始資金500億美元占總支出一大塊。國會去年通過8140億美元經濟刺激計劃，以基礎設施投資為重要內容。隨著這部分支出逐漸減少，經濟增長放慢。

　　一些經濟分析師告訴記者，投資基礎設施建設通常不會迅速促進經濟增長。

　　一名未公開姓名的政府高官承認，這項計劃不會立即刺激經濟增長。“我們希望盡快通過這項計劃。經濟需要盡快追加投資，我們想做些有助于今后6年經濟增長的事。”

　　近增就業

　　白宮說，這項計劃前期投資500億美元，以促進近期增加就業崗位。政府勞工部長希爾達·索利斯在6日播出的哥倫比亞廣播公司電視訪談節目中說，這項計劃會“促使建筑工人、焊工、電工重返工作崗位……人們已經長時間沒工作。”

　　眼下美國官方失業率為9.6%。加利福尼亞大學經濟學教授勞拉·泰森是奧巴馬經濟復蘇顧問委員會成員。她5日說，鑒于眼下形勢，應優先推行旨在增加就業崗位的政策。“我們這些人都認為，我們需要瞄準就業的政策。眼下赤字不是主要問題，”泰森說，“主要問題是經濟增長緩慢、缺乏就業崗位……我們的確需要集中精力創造就業崗位，優先推行促進就業的政策。”

　　著眼選舉

　　奧巴馬當天參加密爾沃基市一項勞工節紀念活動，在活動上宣布了這項計劃綱要。傳統上，勞工節假期標志中期選舉季開始。美聯社援引民意調查結果報道，民主黨選情不妙。奧巴馬承諾，近期會公布一系列提振經濟新措施。這項基礎設施建設投資計劃是其中之一。

　　這項計劃尚待國會通過。美聯社評論，現階段許多議員和選民擔心，聯邦政府業已龐大的赤字會繼續攀升。難以預測國會對這項計劃的態度。

　　白宮強調，這項計劃不會增加政府赤字。談及這項計劃的資金來源，那名政府高官說，一種備選方案是“堵住大型石油、天然氣企業交稅領域漏洞。這些企業眼下從納稅人處獲得補貼，而它們并不需要這些補貼”。制圖/吳尚楠

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　　美多管齊下應對“無就業復蘇”

　　美國經濟去年下半年開始復蘇以來，就業市場一直沒有出現實質性好轉，一些經濟學家把當前復蘇稱為“無就業復蘇”。鑒于這一困境遏制消費，弱化復蘇后勁，美國政府正采取多種對策，試圖促進就業，拉動消費。

　　大規模刺激經濟

　　美國勞工部最新報告顯示，8月美國失業率達到9.6%，已連續第16個月保持在9%以上。

　　就業關系民眾生計，也關系民主黨人中期選舉命運和奧巴馬本人的政治前途。因此，創造就業一直是奧巴馬經濟政策的重中之重。總結奧巴馬政府各項就業促進政策，基本上可以概括為：在以大規模財政刺激措施帶動經濟和就業整體復蘇的同時，著力挖掘出口和制造業的就業增長潛力。

　　限制外包業務

　　為保護國內就業，奧巴馬政府最近出臺新政，限制跨國公司外包業務，通過削減給予跨國公司海外利潤的稅收抵免，抑制美國企業將生產轉移至海外。

　　在制造業方面，奧巴馬政府認為，美國制造業企業將大量生產外包給其他國家，導致本國就業崗位流失，因此重振制造業是增加就業的重要來源。國會眾議院民主黨人提出“美國制造”一攬子計劃，總投資170億美元，旨在幫助制造業重拾競爭力，并恢復該行業在過去10年間失去的約560萬個就業崗位。

　　大規模投資基建

　　此外，美國政府還通過完善失業救濟等措施幫助就業市場“止痛”。今年7月，奧巴馬簽署總額近340億美元的延長失業救助法案，為長期失業者提供聯邦救助。8月，奧巴馬簽署一項總額260億美元的法案，旨在幫助各州政府緩解財政緊張，挽救約30萬個公共部門崗位。

　　小企業是美國私人部門就業崗位的主要創造者。奧巴馬在全力推動國會通過一項總額約420億美元的小企業救助法案，為小企業提供稅收減免，增強其融資能力。

　　另外，奧巴馬6日公布大規模交通基礎設施更新及擴建計劃。據美國政府官員透露，奧巴馬8日還將公布一項總額約1000億美元的企業研發稅收優惠計劃。