□本報(bào)記者 高健

　　盡管上周末在韓國(guó)釜山召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議同意加強(qiáng)金融監(jiān)管，并承諾在2010年11月首爾峰會(huì)前盡快達(dá)成協(xié)議，把資本和流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)作為改革議程的核心內(nèi)容；但由于會(huì)議未能就“銀行稅”問(wèn)題達(dá)成意見(jiàn)統(tǒng)一，來(lái)自G20多個(gè)成員的財(cái)經(jīng)高官不禁再度強(qiáng)調(diào)達(dá)成金融機(jī)關(guān)改革全球共識(shí)的迫切性。

　　目前，G20各成員在銀行稅問(wèn)題上的分歧依舊難以調(diào)和，甚至連銀行稅在全球的實(shí)用性也受到空前質(zhì)疑。

　　銀行稅全球適用性受質(zhì)疑

　　5日的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議閉幕后，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)克里斯汀·拉加德在接受媒體采訪時(shí)表示，銀行稅是否在全球范圍適用仍有待討論。她表示，并非所有國(guó)家都做好了開征銀行稅的準(zhǔn)備，會(huì)議不再將該問(wèn)題作為國(guó)際性或全球性問(wèn)題加以討論，如果一些國(guó)家出于自身情況而認(rèn)為此舉沒(méi)有必要，或這些國(guó)家并不面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，那么需視具體情況而定。

　　事實(shí)上，拉加德對(duì)銀行稅全球適用性的質(zhì)疑，反映了G20成員在該問(wèn)題上的立場(chǎng)僵持：釜山會(huì)議上，盡管美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)力倡G20成員接受銀行稅計(jì)劃，但作為該計(jì)劃主要反對(duì)者的加拿大財(cái)長(zhǎng)吉姆·弗拉厄蒂再度明確表示加拿大反對(duì)征收銀行稅，并建議會(huì)議討論加拿大提出的采取嵌入式儲(chǔ)備基金方案；而日本副財(cái)務(wù)大臣峰崎直樹更是在會(huì)場(chǎng)外幫腔，稱“日本十多年前便經(jīng)歷過(guò)了泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已建立了存款保險(xiǎn)機(jī)制，能帶來(lái)很好的保護(hù)”，因此，日本不太可能開征全球銀行稅。

　　“先成型、后打磨”

　　G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議最終沒(méi)能攻克銀行稅“堡壘”，對(duì)此，歐盟金融穩(wěn)定委員會(huì)主席馬里奧·德拉吉強(qiáng)調(diào)，根據(jù)已達(dá)成協(xié)議的最后期限，于2012年開始實(shí)施銀行資本改革對(duì)于恢復(fù)市場(chǎng)信心至關(guān)重要。他指出，關(guān)鍵是在2012年開始實(shí)施改革，然后將會(huì)發(fā)現(xiàn)最恰當(dāng)?shù)倪^(guò)渡時(shí)期，其中部分改革可迅速或緩慢實(shí)施。

　　此前，弗拉厄蒂也曾呼吁G20成員履行先前對(duì)金融改革的承諾，“同時(shí)不被全球征收銀行稅的措施分散注意力”。西方媒體表示，在G20機(jī)制下，成員間具體狀況的懸殊將導(dǎo)致銀行稅執(zhí)行的必要性天差地別，因此，先推動(dòng)金融監(jiān)管改革全球共識(shí)出臺(tái)，再進(jìn)行具體細(xì)節(jié)上的打磨才是最有效率、最現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　此外，作為釜山會(huì)議和11月首爾峰會(huì)東道國(guó)的韓國(guó)，也試圖在金融監(jiān)管改革的問(wèn)題上發(fā)揮自身影響力。本次會(huì)議主席、韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)尹增鉉稱，釜山會(huì)議就多邊信貸安排的必要性達(dá)成廣泛一致，尤其是在幫助新興經(jīng)濟(jì)體抵御突發(fā)性外部沖擊和后續(xù)資本外流方面。他表示，韓國(guó)將在11月峰會(huì)上提出具體措施，并預(yù)計(jì)屆時(shí)會(huì)有切實(shí)成果。