孫卓

　　美國國會眾議院上星期通過一項法案，這項涉及1500億美元的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支出和資助被解雇工人的法案，包含了先前經(jīng)濟刺激法案中要求“買美國貨”的相關(guān)條款。法案要求，聯(lián)邦政府的承包商在實施工程建設(shè)時，必須使用美國制造的產(chǎn)品。

　　這項法案通過以后，支持相關(guān)條款的議員互相祝賀，表示他們離“幫助美國人創(chuàng)造更多的工作機會”又近了一步。

　　眾議院貿(mào)易工作小組成員、俄亥俄州民主黨眾議員薩頓(Betty Sutton)，愛荷華州共和黨議員布拉利(Bruce Braley)，緬因州民主黨議員米沙德(Michael Michaud)同其他幾名議員一起，在這項法案中加入了有關(guān)“買美國貨”的表述。

　　白宮沒有對此作出回應(yīng)，而參議院也要在明年以后才會對同“創(chuàng)造美國工作機會”有關(guān)的法案作出行動。

　　這項法案要求，“那些聯(lián)邦政府的承包商在實施受經(jīng)濟刺激計劃資助的項目的建設(shè)、改建、維護或修理的過程中，必須使用美國制造的原材料。”法案還要求加強監(jiān)管一些公司鉆空子不買美國貨的行為。

　　這項法案要求，如果有公司提出申請，要求在購買某種原材料時不去購買美國制造的產(chǎn)品時，美國交通部長必須在收到相關(guān)申請后，將該公司提出的豁免要求發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上5天，這5天內(nèi)如果沒有美國國內(nèi)公司響應(yīng)采購要求，交通部長才可以授予相應(yīng)公司不買美國貨的豁免權(quán)。

　　12月17日，民主黨眾議員利匹斯基(Daniel Lipinski)介紹了一項范圍更廣、更加“純粹”的“買美國貨法案”(HR 4351)。利匹斯基指出，這項法案將去除現(xiàn)有的美國國內(nèi)采購法案中的相關(guān)漏洞，確保納稅人的錢“隨時隨地都被用來購買美國制造的產(chǎn)品和創(chuàng)造美國人的工作機會”。

　　“不幸的是，政府的那些官僚們?yōu)榱宋⒉蛔愕赖脑�因，繼續(xù)為那些拒絕遵守‘購買美國貨’條款的行為提供‘赦免’。”利匹斯基在一項聲明中說，“我介紹的這項法案將幫助結(jié)束類似的行為，在美國產(chǎn)品具有同樣競爭力的情況下，避免美國政府去購買其他國家制造的產(chǎn)品。”

　　威斯康星州民主黨參議員費高德(Russ Feingold)說，他將在參議院介紹一項配套的相關(guān)立法。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在2月份勸服了一些國會議員“放松對先前的經(jīng)濟刺激法案中所包含的‘購買美國貨’條款的要求”。有些議員希望確保只有美國制造的鋼鐵和其他制造業(yè)產(chǎn)品，才可以被用在經(jīng)濟刺激計劃資助的工程上。當(dāng)時最后的商議結(jié)果是，允許在一些情況下作出“豁免”，比如，如果購買美國貨會違犯美國在WTO框架協(xié)議的時候。

　　批評奧巴馬政府貿(mào)易政策的人士表示，現(xiàn)任政府到現(xiàn)在為止還沒有公布一項清晰的貿(mào)易政策，不管是同中國還是同其他的主要貿(mào)易伙伴。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易政策高級研究員赫夫保爾(Gary Clyde Hufbauer)表示：“如果美國的經(jīng)濟還是萎靡不振，而其他國家試圖刺激出口的話，華盛頓是沒人能坐得住的。”

　　赫夫保爾指出，奧巴馬可能最終希望的是一項廣泛的貿(mào)易策略，而不是目前手頭這些強制執(zhí)行貿(mào)易法的一堆案件。但是，目前發(fā)生的針對包括中國在內(nèi)的貿(mào)易案件“給了中國可以在其他領(lǐng)域進行貿(mào)易報復(fù)的借口，而這些其實不太可能在美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會”。

　　參議院財政委員會主席、蒙大拿州民主黨參議員鮑卡斯(Max Baucus)對奧巴馬政府的貿(mào)易政策提出了嚴(yán)厲批評。鮑卡斯認(rèn)為，現(xiàn)任政府不僅需要一個清晰的貿(mào)易政策議程，并且應(yīng)考慮如何采取步驟加強同太平洋地區(qū)的商業(yè)關(guān)系。