證券時報記者 吳家明
本報訊 美國參議院于當地時間19日就信用卡法案進行投票表決,法案若通過將成為奧巴馬上任以來第一個由其一手促成的金融監管法案。
其實,早在4月30日,美國眾議院就“一邊倒”通過了信用卡法案,但不同的是,呈交給參議院的版本更注重研討銀行與消費者雙方應該有多大權力等關鍵問題。根據這一法案,信用卡公司將不得突然提高利率,且必須提前45天通知消費者,并不得向未滿18歲的年輕人發放信用卡等。此外,該法案還包括限制向21歲以下人群推銷信用卡的做法,發卡公司和銀行為促銷而設立的優惠低利率至少維持半年,對由此新開的卡戶,一年內不得調高利率等。
有業界人士表示,政府出臺的規定可能會無意中增加信用卡使用成本,造成消費者更少使用信用卡,從而導致損害消費者利益的后果。發卡銀行為了應對新措施,可能恢復年費或刪減現金回饋等制度。
美國總統奧巴馬上周就表示,美國信用卡行業需要立即進行改革。奧巴馬也一直在敦促國會在今年陣亡將士紀念日(5月25日)之前通過法案,以便他簽字生效。據悉,參議院通過信用卡法案后將于9個月后開始施行。
上周,美國參議院就以60票對33票否決了一項對信用卡利率設置15%上限的修正案。該修正案是由參議員桑德斯提出的。桑德斯表示,有必要使銀行不再將信用卡利率設定在25%至30%的高位。
得益于美國人超前消費的習慣,美國的信用卡市場不斷擴張。在美國,78%的家庭擁有信用卡,而在2007年,每個美國家庭的平均信用卡債務就達到7200美元。為應對不斷增加的壞賬,美國信用卡發放機構紛紛提高了申請標準,削減信用紀錄較差的持卡人比例。而在這些措施推動下,近期美國信用卡市場債務總額呈現下降的趨勢,3月份回落至9459億美元的水平,但仍比10年前高出25%。分析人士一直擔心,一旦持卡人無力還款,信用卡壞賬很可能會引發如同次債危機一樣的連鎖反應,第二次金融風暴就將不可避免。
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美眾議院通過法案
調查金融危機原因
據新華社電 美國國會眾議院18日以338票對52票的結果通過一項法案,決定成立獨立委員會調查金融危機爆發原因。
因美國國會參議院已在早些時候批準這項法案,所以,法案在眾議院批準后將送交美國總統奧巴馬簽署生效。
根據法案,這個獨立的委員會將是一個類似“9·11”事件調查委員會的跨黨派委員會,由10名在銀行、市場監管、稅收、金融、經濟和住房等領域有豐富經驗的人士組成。
委員會將對美國監管者和美國聯邦儲備委員會的作用以及公司會計行為、高層管理人員薪酬安排和新型投資工具的使用等領域進行廣泛調查。可能存在的欺詐、信用風險評級機構的作用和市場的賣空行為也在被調查之列。委員會還將對所謂的“全球儲蓄不平衡”問題和美國政府采取的一系列金融救援措施進行調查。