在壓力測試結果即將發布之際，美國監管部門也在醞釀更嚴格的限制措施，防止一些銀行出于私利而尋求盡快還清政府注資，以免影響到金融體系的整體穩定。

　　消息人士表示，美國財政部最快可能在當地時間6日公布提前償還所謂不良資產救援計劃(TARP)資金的條件。據稱，接受政府注資的銀行如果想要提早還錢，可能要先證明其在沒有聯邦存款保險公司(FDIC)的擔保下仍具有向民間舉債的能力。FDIC的債務擔保可以幫助銀行降低借貸成本。自去年秋季實施以來，銀行已經根據該計劃發行了超過3325億美元債券。

　　由于不希望因為獲得政府注資而在管理和薪酬制度等方面受約束，已有高盛、摩根大通和花旗等多家銀行表示希望能盡快償還政府貸款，取回政府掌控的股權。高盛上月中旬決定，籌措50億美元歸還美國政府注入的資金，其他金融機構亦紛紛效仿。

　　5日，接受政府援助之一的紐約梅隆銀行也宣布，已成功通過發債籌資15億美元，且未經FDIC擔保。該行表示，籌得的金額將用于償還TARP資金。

　　銀行希望盡早還掉政府貸款，一方面是為了重塑正面形象，證明其財務狀況足夠穩健；同時也是為了擺脫針對管理人員薪酬、股息支付以及股票回購的嚴格規定，以及另外一些限制條件。

　　美聯儲主席伯南克5日向國會表示，政府的首要目標是幫助銀行能夠還清向納稅人借的錢，包括通過出售資產或向民間籌資，或是通過轉換既有的負債。但監管部門顯然也不希望銀行急于過早還貸。財政部長蓋特納多次表示，如果監管機構證實某家銀行不受政府扶持也依然穩健，財政部將很高興收回救援資金，但他同時強調，他的主要責任是要保證整個金融行業的強健。

　　有經濟學家指出，就美國銀行業目前的負債情況看，銀行依然處于資金匱乏狀態。如果此時銀行不提高資本、重振放貸，而是收縮資本規模，有可能導致經濟復蘇勢頭放緩。

　　(小安)

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