王慧卿

　　美國總統(tǒng)奧巴馬4日表示將對那些“把工作機會送往海外”和利用離岸避稅天堂避稅的美國公司采取嚴厲措施。但這一舉措可能并不容易收效。

　　“當前稅收體系

　　鼓勵給外國創(chuàng)造就業(yè)機會”

　　奧巴馬的計劃包括：限制美國公司遞延繳納其海外利潤所涉及的美國稅收的權(quán)利，同時加強對濫用避稅天堂者的監(jiān)控。

　　奧巴馬表示，這一計劃將在未來10年內(nèi)為美國提供2100億美元的稅收。這一表態(tài)意味著，該計劃平均每年將為美國帶來210億美元的稅收，不足目前美國1.2萬億美元聯(lián)邦財政赤字的2%。

　　奧巴馬還表示，稅收流失還僅僅是問題之一，目前美國的稅收體系鼓勵公司去海外投資，而不是將工作機會留在國內(nèi)，“當前的稅收體系意味著，如果你在印度班加羅爾而不是在紐約、布法羅創(chuàng)造就業(yè)機會，那么就可以交更少的稅。”

　　奧巴馬還提議，加強信息披露以及相關(guān)的強制措施，以讓金融機構(gòu)難以幫助富人通過海外賬戶避稅。他在一份聲明中表示，聯(lián)邦稅收部門正在招募800名新員工來實施稅收強化政策，“我想看到美國公司仍在全球保持競爭力。但保障這一點不能以美國公司將工作機會帶離美國、將利潤轉(zhuǎn)移到海外避稅天堂為代價。”

　　國會內(nèi)部存在分歧

　　在美國目前的稅法體系下，如果美國公司在別國獲得補貼而產(chǎn)生利潤，那么這部分利潤若不匯回美國，是不需繳稅的。如果公司決定將利潤一直留在海外，那么就可以永久避免向美國繳稅，而只繳納利潤產(chǎn)生地當?shù)氐亩惪睢４�利潤匯回美國國內(nèi)時，再補繳美國稅收高于利潤產(chǎn)生地的部分。而美國的公司所得稅稅率為全球最高，達35%。不過，實際繳納的稅款因各種減免政策而沒有那么高。

　　1961年，時任美國總統(tǒng)的肯尼迪曾提出過類似于奧巴馬此次的建議，但并沒有成功實施。奧巴馬在競選時也提出過堵住稅收漏洞的主張，收獲了很多掌聲，但現(xiàn)在卻在國會山遭受冷遇。美國參議院金融委員會主席鮑卡斯表示，盡管類似想法數(shù)年前就已經(jīng)出現(xiàn)，但具體計劃仍需進一步研究。

　　“在總統(tǒng)繼續(xù)打擊濫用避稅手段方面，我絕對支持，”來自艾奧瓦州的共和黨參議員查克·格拉斯利表示，“但如果他以打擊避稅為借口，以增加美國就業(yè)機會為代價，來加重公司稅負，那么他將失去我的支持。”

　　眾議院籌款委員會主席蘭格爾曾在2007年提出過類似計劃，來限制美國跨國公司享受的稅收減免政策。他4日表示支持奧巴馬的計劃，“太久以來我們的稅法都在獎勵那些投資海外并把利潤留在海外的公司，而且對富人利用避稅天堂視而不見。”

　　商界開始游說

　　美國商界則表示，本國稅收體系中允許延遲繳納海外利潤的相關(guān)稅款，這有助于提高公司相對于投資地的本土企業(yè)的競爭力。

　　稅務專家表示，奧巴馬的計劃將令谷歌、通用、惠普和英特爾等公司多繳納數(shù)十億美元的稅款。不過，該計劃可能要在明年美國政府和議會對稅收體系進行大改的時候才能實施。

　　企業(yè)聯(lián)盟也已開始游說行動，試圖扼殺針對其海外利潤增稅的提案。

　　據(jù)美國政府責任辦公室(審計部門)去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年美國大公司國內(nèi)收入的實際有效稅率平均為25.2%。而其海外利潤部分，有效稅率約為4%，后者不包括美國公司繳納給別國的稅收。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。