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呼吁將預(yù)算赤字降至GDP的3%以下
周佳
美國財(cái)政部長蓋特納當(dāng)?shù)貢r間3日在眾議院籌款委員會對奧巴馬政府2010年財(cái)政預(yù)算政策進(jìn)行了詳解。
奧巴馬及其政府官員從上星期公布預(yù)算案大綱后,就一直在推銷他們的計(jì)劃,這次的聽證會讓議員們有機(jī)會首次公開地詢問蓋特納一些細(xì)節(jié)問題。
而會上最引人注目的是蓋特納聲稱金融救援資金需要再翻番。
還需7500億美元?
雖然聽證會的目的是公布更多的預(yù)算細(xì)節(jié),但這場聽證會有點(diǎn)不溫不火,蓋特納大多時候在老調(diào)重彈。
不過值得一提的是,聽證會倒是給了蓋特納向國會再“請款”救市的機(jī)會。他說不良資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP)的7000億美元可能不夠,讓金融體系穩(wěn)定下來還要更多的支出。而新的金融救市資金可能需要再加上一個7500億美元。
“目前已經(jīng)付出了昂貴的代價,為維護(hù)金融體系穩(wěn)定,我們還可能要付出更多。”蓋特納說。
諷刺的是,蓋特納在不到一個月前出席參議院預(yù)算委員會聽證會時,還信誓旦旦地表示,7000億美元救援款還剩下3500億美元左右,這些已經(jīng)夠了,財(cái)政部不會向政府要更多救援款。
嚴(yán)控預(yù)算赤字
蓋特納在講述政府未來十年預(yù)算藍(lán)圖時,還是充滿信心地為美國人“畫了個大餅”。計(jì)劃致力于到2013年將聯(lián)邦赤字減少到5330億美元。
蓋特納說,這相當(dāng)于把2009年的財(cái)政赤字減少一半。而2009年的赤字是新政府“繼承來的”,“如不能降低預(yù)算赤字,其結(jié)果將是政府債券將民間債券擠出市場,利率上升,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩,美國人生活水平下降”。
奧巴馬政府估計(jì),包括政府上月簽署的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,2009年美國的財(cái)政赤字將達(dá)1.75萬億美元。通過將預(yù)算赤字降至國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以下,政府能阻止聯(lián)邦債務(wù)以超過經(jīng)濟(jì)增長步伐的速度猛增,同時使債務(wù)/GDP比率在接近10年預(yù)算窗口期末時不再增長。
但許多議員對此卻不那么樂觀,因?yàn)楦鶕?jù)這個預(yù)算,美國GDP今年只會下降1.2%,明年則上升3.2%,接下去幾年都會有4%的增長率。這樣的預(yù)測高于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研公司的數(shù)據(jù)。而且,近期政府公布的數(shù)據(jù)顯示,美國2008年第四季度GDP折合成年率下降了6.2%。
稅收政策遭質(zhì)疑
奧巴馬的預(yù)算計(jì)劃還為美國95%的家庭描繪了一幅美好的減稅藍(lán)圖。蓋特納表示,預(yù)算案將減少95%美國家庭以及97%小企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。向年收入超過25萬美元的家庭增稅將使得稅收制度更為公正,恢復(fù)布什時代一系列減稅措施所打破的平衡。
“同時這也是很好的經(jīng)濟(jì)政策。它意味著美國絕大部分人都有一個相對公平合理的納稅義務(wù)。”蓋特納說,該政策將從2011年開始實(shí)行。
“總統(tǒng)的預(yù)算增加了每個美國人的稅,并且在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)衰退時期就顯現(xiàn)出來。”共和黨議員大衛(wèi)·坎普認(rèn)為,這還可能會減少這些家庭捐贈給慈善機(jī)構(gòu)的資金。
有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對該政策也并不認(rèn)同,野村證券美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·瑞斯勒對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示:“這項(xiàng)政策對生產(chǎn)和消費(fèi)都是有妨礙的。如果我知道自己的納稅額在2011年上升,我從現(xiàn)在開始就不消費(fèi)了。那些受影響的人將會減少消費(fèi),而有錢人往往對拉動消費(fèi)起到的作用更大。”
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