□本報實習記者 楊博

　　上任伊始就面臨創紀錄的財政赤字，奧巴馬政府剛“起步上路”就背上沉重的包袱。

　　據美國國會預算辦公室預測，在2009年9月30日結束的本財政年度，美國政府財政赤字將達到1.2萬億美元，幾乎是上一年度財政赤字的2.5倍，創歷史新高。而這還未將7870億美元經濟刺激計劃的開支計算在內。

　　“如果在解決目前這場經濟危機的同時不解決財政赤字問題，那美國就將陷入另一場危機。”23日，奧巴馬宣布，將在第一個4年任期內使聯邦政府財政赤字削減一半。

　　本周四，奧巴馬將發布首個預算提案，公布其在長期稅務、社會保障和醫療計劃、能源政策等方面的預算計劃。據白宮官員透露，根據這一提案，美國政府將在2013年前將財政赤字縮減至5330億美元。

　　“投資”未必有回報

　　“9·11”之后，大筆軍費開支逐漸將美國的財政資金“掏空”。小布什政府掀起的改革與戰爭大潮，不僅將克林頓執政期間積攢下來的2360億美元財政盈余揮霍殆盡，更使美國財政捉襟見肘。

　　小布什政府曾信誓旦旦地承諾，到2009年將美國的財政赤字減半，即降至2600億美元左右。實際上，目前的美國財赤規模是這一數字的5倍左右。巨大的“包袱”就這樣扔給了繼任者奧巴馬。

　　如果說奧巴馬也有“投資”方向，也許就是眼前這場金融危機。據有關數據，自去年10月1日開始的2009財年至今，僅四個多月，美國政府財政支出就超過4000億美元，遠多于其收入。其中約三分之一用于財政部對銀行的救助計劃，而此項在政府登記處的記錄為“投資”，而非“支出”。

　　但迄今為止，美國銀行業并未有明顯起色。據統計，2009年至今僅2個月，美國新增破產銀行數目就已達到13家。加拿大皇家銀行此前預計，隨著商業貸款損失不斷擴大、抵押貸款拖欠數量創紀錄及房屋抵押貸款違約激增，未來3-5年間可能有超過1000家美國銀行破產，這相當于美國銀行總數量的1/8。據美國聯邦存款保險公司(FDIC)的數據，1988-1990年間曾有1386家美國銀行破產，當時曾導致美國存貸款體系一度陷入崩潰的境地。

　　如此看來，奧巴馬在4年內將財赤減半的豪言壯語，是否會變成跟小布什一樣的“空頭支票”，還很難說。

　　奧巴馬政府左右為難

　　據白宮提供的數據，美國到2010財年的財政赤字總額為1.1萬億美元。根據預測，如果將經濟刺激計劃的開支計算在內，美國今年的財政赤字占國民生產總值比例將升到9.7%。相比之下，20世紀30年代大蕭條時期美國總統羅斯福施行的刺激計劃規模只占當時GDP的1%-2%。

　　有分析人士認為，奧巴馬和國會只能忽視短期的財政赤字，優先處理美國家半個多世紀以來所面臨的最糟糕的經濟下滑。但是，也有觀點指出，如果奧巴馬將政府輸血刺激經濟的做法迅速轉變成財政緊縮的話，經濟復蘇的成果將受到嚴重質疑。而如果解決赤字等待的時間太長，美國實體經濟同樣會受到打擊。

　　減財赤還是救經濟，追求短期刺激還是為長期發展減負，已經成為奧巴馬政府面對的一大難題。21日，他在每周例行廣播講話中表示，美國人會很快感受到政府最近推出的7870億美元的經濟刺激計劃帶來的好處。但他同時強調，經濟刺激計劃只是通向美國經濟復蘇的第一步，前面的道路依然“漫長并充滿艱險”。

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