新華社記者 嚴鋒

　　美國媒體曾這樣描述2008年圣誕節(jié)前的一個夜晚：準備前往夏威夷度假的當選總統(tǒng)奧巴馬行前與過渡經濟班子會面。聽取經濟顧問關于美國經濟形勢和經濟刺激計劃草案的情況匯報后，奧巴馬深感事態(tài)嚴重，當即決定把經濟刺激計劃中兩年內創(chuàng)造或保住250萬個就業(yè)崗位的目標提高到300萬。

　　此后，“就業(yè)”一詞仿佛被賦予了魔力：奧巴馬政府推銷經濟刺激計劃時總是高舉就業(yè)大旗；民主、共和兩黨在國會山爭執(zhí)的焦點之一即為如何創(chuàng)造更多就業(yè)；也正是在就業(yè)形勢日益嚴峻的背景下，國會參眾兩院13日迅速通過了經濟刺激計劃。

　　在美國經濟危機的目前階段，創(chuàng)造或保護就業(yè)為何如此重要？首先，這與失業(yè)對經濟衰退的影響有關。在經濟衰退不斷加劇的惡性循環(huán)中，失業(yè)是一個關鍵環(huán)節(jié)。就業(yè)形勢惡化導致消費疲軟，進而導致產品積壓和投資萎縮，從而加劇經濟衰退，迫使企業(yè)進一步裁員。美國勞工部的統(tǒng)計數(shù)據表明，美國經濟進入衰退一年多來，就業(yè)和經濟衰退呈同步惡化趨勢。為此，奧巴馬一再強調，只有扭轉失業(yè)率攀升勢頭，才能破除這一惡性循環(huán)。

　　其次，就美國目前的這次經濟危機而言，如果任憑失業(yè)率攀升，后果將十分嚴重。《華爾街日報》不久前刊文說，最讓美國銀行家恐懼的是接近兩位數(shù)的失業(yè)率。歷史數(shù)據顯示，美國失業(yè)率達到9%以前，失業(yè)率每增加1%，銀行房貸壞賬也大致增加1%；一旦失業(yè)率突破9%，房貸壞賬將“爆發(fā)式”增長，從而引發(fā)新一輪金融海嘯。

　　這大概就是奧巴馬近一個月來反復警告的經濟“災難”。美國勞工部6日公布的數(shù)據顯示，美國失業(yè)率已從去年12月的7.2%升至今年1月的7.6%，創(chuàng)16年來新高。美國國會預算局今年初預測，如果政府不采取適當措施，美國失業(yè)率明年初將升至9%。

　　奧巴馬的經濟刺激計劃幾乎是為就業(yè)目標“量身定做”的。奧巴馬團隊曾透露，刺激計劃今后兩年的就業(yè)目標相當于使失業(yè)率每年少增長兩個百分點。諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家保羅·克魯格曼則認為，若要失業(yè)率降低一個百分點，每年大約需要2000億美元。據此推算，刺激計劃應在8000億美元左右——與國會13日最終批準的7870億美元相差無幾。

　　此外，奧巴馬政府選擇經濟刺激計劃具體項目時也煞費苦心，以能否盡快創(chuàng)造更多就業(yè)機會為標準。美國國會宣稱，經過其反復修改的刺激計劃在今后兩年將創(chuàng)造或保住350萬個工作崗位，比奧巴馬的最初目標多50萬個。

　　從某種意義上說，促進就業(yè)成效如何是奧巴馬經濟刺激計劃成敗的關鍵。不過，由于此次經濟危機的特殊性和復雜性，奧巴馬政府在振興經濟方面沒有太多歷史經驗可以借鑒，刺激計劃能否幫助美國政府實現(xiàn)就業(yè)目標還有待時間檢驗。

　　一些分析人士指出，盡管在危機的目前階段遏制失業(yè)率攀升十分關鍵，但失業(yè)只是經濟危機的“標”，房地產業(yè)和金融業(yè)的問題才是“本”。只有標本兼治，措施得當，美國經濟才有望早日擺脫困境。

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