□本報記者 高健

　　在美國聯邦政府的經濟刺激方案10日通過參議院審議后，美國國會參、眾兩院領袖又在11日展開磋商，并就一項總額7890億美元的經濟刺激方案達成一致，這為該計劃本周晚些時候在國會進行最終表決鋪平了道路。

　　部分分析人士指出，由于預計美國最新版本經濟刺激方案對實體經濟的短期支持將減少，美國經濟在年底前走出衰退的可能性也因此而降低。

　　參眾兩院各讓一步

　　與此前8190億美元的眾議院版本和8270億美元的參議院版本相同的是，本次國會兩院領袖協商一致的7890億美元最新版本的經濟刺激方案，同樣分為減稅和政府投資兩大組成部分，兩者所占比例分別約為35%和65%。

　　據美國當地媒體報道，民主黨領袖同意縮短薪金稅的免稅期，減少擬議中對財政困難的州政府的援助，縮減對失業工人提供醫療福利的規模。與此同時，作為民主黨在上述問題上讓步的交換條件，雙方談判人員在計劃中重新加入了一筆用于學校現代化的90億美元預算，此前的參議院版本取消了這筆預算。

　　此外，最新計劃還包括了一項使部分中產階級納稅人免繳替代最低稅額的措施。而參議院此前采納的汽車和房屋購置部分減稅數額則明顯減少：一個旨在刺激汽車銷售的115億美元稅收減免項目將縮減至約20億美元；而另外一個350億美元的購房支出抵稅項目則被取消，取而代之的是一個金額為20億至30億美元、可使首次購房者享受7500美元抵稅優惠而無需履行任何償還義務的項目。

　　計劃對州政府支持減弱

　　值得注意的是，最新版本的方案減少了聯邦政府對各州的直接援助。其中，組建一個穩定基金幫助現金緊張的州政府維持預算的提議金額可能將確定在440億美元。這比眾議院批準、奧巴馬政府支持的計劃規模少了300多億美元。

　　對于上述變化，《華爾街日報》表示，根據白宮和國會用來計算經濟福利的模型得出的數字，聯邦政府每向州政府提供1美元資金用于避免削減服務或失業預算，就能帶來1.38美元的經濟刺激效果。相比之下，根據上述模型預計，計劃議案中包括的延緩替代最低稅額擴大的措施如果實施，每減稅1美元，只能帶來50美分的經濟刺激效果。而分析人士也表示，由于預計美國最新版本經濟刺激方案對經濟的短期支持會減少，美國經濟在年底前走出衰退的可能性將因此降低。

　　實際上，方案細節變更的主要原因還是奧巴馬希望該方案能夠按照原計劃，在本月中旬得到國會的最終通過。據了解，美國會眾議院領袖此前希望在本周四進行最終投票；而參議院民主黨領袖里德則表示，正努力爭取參議院本周五進行最終表決。

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