孫卓

　　7890億美元刺激計劃：政治上的成功，政策上的失敗？

　　7890億美元——美國國會參眾兩院在當地時間11日就經濟刺激計劃最終文本達成協議。這是參加協調會議的議員們在參議院的8380億美元版本計劃和眾議院的8190億美元計劃間達成的折中妥協。預計美國總統奧巴馬會在近日簽署這項法案。

　　參眾兩院經過激烈的閉門會議達成這項美國史上規模最大的經濟刺激計劃協議。在所有開支中，35％將用于減稅，65％則用于增加政府投資。盡管此前頗具爭議的“買美國貨”條款按照參議院的措辭予以修正, 要求該條款在具體實施時,遵守國際協議下的美國義務，但這仍在美國國內激起了“千層浪”。

　　奧巴馬被指最大贏家

　　喬治敦大學政府學系教授蘭卡斯特在接受《第一財經日報》采訪時表示，在這場經濟刺激計劃的辯論結束后，最大的贏家當屬總統奧巴馬。蘭卡斯特認為，奧巴馬剛剛就任幾個星期就在立法上取得這樣的勝利是意義重大的。

　　“奧巴馬把他的前四年任期都賭在這個刺激計劃上了。如果他成功了，那‘奧巴馬傳奇’就得到了應驗。如果這個刺激計劃沒成功，那他也可以說，四年后，美國需要一個新總統，人們還會說，看吧，他盡力了，沒成功不是他的錯。” 蘭卡斯特表示，從短期來看，促成這項計劃的3名溫和派共和黨議員從某種程度上看也是贏者，但是他們可能會被看成是“軟骨頭”的人，且有可能在黨內遭到排擠。

　　也有人對奧巴馬幾個星期來一直在全國各地“推銷”他的經濟刺激計劃表示反感。共和黨知名策略專家霍爾特認為，奧巴馬一直就沒從競選的狀態中回過神來。“他就愿意到處去推銷，原來是推銷自己，現在是推銷這個（計劃）。如果他承諾要給華盛頓帶來變化，估計這個變化不會太長。” 霍爾特稱，奧巴馬使用“災難性”的字眼描述美國的經濟情況，且不斷向國會施壓，說國家等不及華盛頓政客玩弄政治游戲，這讓國會兩黨沒有多少選擇。霍爾特表示，在政治層面上，奧巴馬是贏家，但在政策層面上，這個計劃將會失敗。

　　“買美國貨”聰明還是愚蠢？

　　關于國際社會普遍關注的“買美國貨”條款，在美國國內也持續引發爭論。美國經濟智庫（EPI）高級經濟學家羅伯特·斯科特認為“買美國貨”條款是“聰明”的政策，并不會和任何國際協議沖突。斯科特舉例稱，當政府要購買鋼鐵建造橋梁，有很多目的，成本最小化只是其中之一，當經濟處于衰退期，刺激國內就業則是另一目的。

　　美國哥倫比亞大學教授、世界貿易組織顧問賈格迪什·巴格沃蒂則認為該條款會引發“螺旋形報復”。巴格沃蒂稱，除了在競選期間表示“貿易保護主義是很丑陋的”外，奧巴馬在貿易問題上大部分時間都保持沉默，對于那些自由貿易支持者來說，奧巴馬的表現很令人失望。

　　對于各方的激烈爭論，奧巴馬最新表態稱他不會支持在最后的經濟刺激計劃中出現可能會引發官司的“只買美國貨”條款，美國不能向世界傳達消息說，“我們做生意是關著門進行的”。

　　奧巴馬在前往總部設在伊利諾伊州的制造公司卡特彼勒公司時表示，卡特彼勒公司最近裁員的原因和對中國的出口下降有關。“我們可不想讓中國說他們不買我們的拖拉機了。所以說，我想看到的是鼓勵性的條款，讓那些高質量的美國公司生產他們應該生產的產品。” 奧巴馬說。

　　但巴格沃蒂認為奧巴馬目前所做的仍遠遠不夠，“還有更多的需要他來說和做”。

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