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　　　美國8380億美元刺激計劃解讀：　

　　奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃“終極版”還沒有問世，各方已經(jīng)開始打起算盤衡量自己的得失。外國貿(mào)易公司開始焦慮“買美國貨”條款，美國的科技和能源企業(yè)則在暗自慶祝約500億美元的“到嘴肉”。

　　刺激計劃在美國總統(tǒng)奧巴馬簽字生效之前還要經(jīng)過參議院和眾議院兩種版本的協(xié)調(diào)，但由于國會兩院均是民主黨占多數(shù)，終極版本在奧巴馬希望的2月中旬前頒布的希望很大。

　　技術(shù)能源行業(yè)成贏家

　　根據(jù)參議院版本，計劃中大概有270億美元高速路建設(shè)資金，84億美元用于公共交通。而一筆大的開支舉措則上是技術(shù)行業(yè)，約70億美元用于推動寬帶建設(shè)，約200億美元用于建立智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電網(wǎng)。

　　有人說，石油在布什政府中的地位，就是清潔能源技術(shù)在奧巴馬心中的分量。據(jù)西方媒體報道，為了經(jīng)濟復(fù)蘇法案，奧巴馬邀請了大約12名首席執(zhí)行官到白宮橢圓形辦公室征求意見，而其中7人來自技術(shù)和能源行業(yè)。

　　幾個月來，這些行業(yè)的人士也不斷與奧巴馬顧問接觸，談?wù)撚嘘P(guān)如何使用納稅人的錢啟動經(jīng)濟，同時也實現(xiàn)他們自己建設(shè)高科技環(huán)境設(shè)施的目標(biāo)。

　　奧巴馬的競選財務(wù)記錄顯示，許多能源和技術(shù)公司的高級管理人員對奧巴馬的競選曾經(jīng)慷慨解囊。

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會一位人士說：“我不會說做皇帝的感覺很好，因為我不是皇帝。但皇帝聽你話的感覺也不錯�！�

　　警惕貿(mào)易保護

　　刺激計劃中還有一個讓人警惕的內(nèi)容是“購買美國貨”條款。

　　該條款規(guī)定，一般情況下，所有用于公共建筑項目的鋼鐵材料都要產(chǎn)于美國，除非申請項目不涉及公共利益，國外鋼鐵數(shù)量充足、質(zhì)量好，或使用美國產(chǎn)鋼鐵會增加成本25%以上。此外，此次通過的計劃還進一步強化了眾議院通過的經(jīng)濟刺激計劃中的“購買美國貨”條款，不僅所有使用經(jīng)濟刺激計劃資金的公共工程項目所用鋼鐵必須為“國產(chǎn)”，而且這些工程使用的其他制成品也須使用“美貨”。

　　盡管參議院版本已軟化了一些規(guī)定，即“購買美國貨”的同時要確保沒有違背已經(jīng)通過的貿(mào)易協(xié)定。但這一保護主義信號仍激起了經(jīng)濟學(xué)家、政界和商界人士的強烈反對，紛紛呼吁不要忘記上世紀(jì)30年代由美國保護主義措施引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟衰退演變成全球大蕭條的慘痛教訓(xùn)。

　　核心：促進就業(yè)

　　國會兩院通過的計劃有一些顯著差別，也有很多共同點。兩者的目的都是增加就業(yè)，振興某些關(guān)鍵的經(jīng)濟部門。奧巴馬強調(diào)最多的就是就業(yè)。

　　奧巴馬曾表示：“就經(jīng)濟刺激計劃而言，我的底線是：給我一份能創(chuàng)造或保住400萬工作崗位的法案以供簽署。”

　　有人預(yù)測今年底美國的失業(yè)率可能達到8%，這就像懸在奧巴馬頭上的一把劍。

　　專家質(zhì)疑

　　對于該刺激計劃，有專家看到一些隱憂。分析人士稱，奧巴馬政府的刺激方案應(yīng)該惠及更廣泛的領(lǐng)域。“你得看全局�！北说蒙瓏�際經(jīng)濟研究所的亞當(dāng)·波森說。

　　《世界是彎的：全球經(jīng)濟中潛藏的危機》作者戴維·斯米克在給《第一財經(jīng)日報》的郵件中說，目前的金融危機不是解決次貸亂局這么簡單，是整個金融工具的系統(tǒng)性問題，奧巴馬需要明確銀行救助計劃著重于政府擔(dān)保，以代替增加納稅人資助。

　　波森和其他一些分析人士指出，刺激消費可以有很多方法。以前財政部的7000億美元金融救市計劃也能發(fā)揮這方面的作用。

　　波森說，奧巴馬政府“因為可以理解的政治原因，不想把所有的措施都歸于一個刺激計劃名稱下，部分原因是這些措施各有所長，部分原因是不希望有一個1.5萬億美元之巨的刺激方案。”

　　事實上，還有經(jīng)濟學(xué)家不同意花大筆錢來刺激消費。美國對外關(guān)系理事會高級研究員阿米蒂·什萊斯說，刺激某個行業(yè)很可能是有害的，因為這些行業(yè)也許已經(jīng)奄奄一息，可以淘汰了。他還認為，龐大的公共工程項目往往不能復(fù)興國內(nèi)經(jīng)濟，這被日本在上世紀(jì)90年代的經(jīng)驗證明。

　　最終版本或少于8000億美元

　　本報記者 馮迪凡 發(fā)自北京

　　盡管美國總統(tǒng)奧巴馬新官上任“三把火”燒得焦急，但經(jīng)濟刺激計劃到了參眾兩院，拉鋸戰(zhàn)風(fēng)格的美國政治讓他飽嘗了黨派政治的五味雜陳。

　　美國參眾兩院會議委員會已著手就刺激經(jīng)濟方案最終版本展開協(xié)商，雖參眾兩院領(lǐng)袖都表達了對于快速解決兩個版本分歧的樂觀情緒，然本周內(nèi)是否可以“達成交易”讓奧巴馬一償所愿仍成為疑問。

　　共和黨人則繼續(xù)反對方案的規(guī)模，表示不會再增加在參眾兩院的支持度。

　　目前，參議院版本的刺激計劃比起眾議院版本多出190億美元，減少了國家支出而加強了減稅，一位匿名民主黨人士向CNN表示，有可能最終達成的計劃總額要少于8000億美元，以這種方式令溫和派共和黨參議員滿意。

　　參眾兩院民主黨人基本上都強調(diào)此計劃的核心條款，即要創(chuàng)造或保持400萬的就業(yè)，然而依然存在的各類分歧有可能將協(xié)商時間嚴(yán)重拖長。

　　就在參議院表決的那天下午，華盛頓的政客們就開始了穿梭外交。

　　眾議院議長佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德一早就去白宮拜訪奧巴馬，征求對于參眾兩院方案版本的底線。

　　接下來，上述參眾兩院領(lǐng)袖一直開會直至深夜，兩人均樂觀表示可以盡早“達成交易”。

　　“我們對于困難在哪有清晰的了解，而且希望盡早解決�！迸迓逦鞣e極地表示，“最后的方案有可能在本周內(nèi)達成�！�

　　里德則表示：“我覺得不同點非常之少，我們將努力工作，盡快解決它們�！彼�預(yù)期在美國時間11日，最終方案的初稿就可以完成。

　　不過民主黨已經(jīng)發(fā)出了警告，參與起草參議院經(jīng)濟刺激方案最終版本的民主黨參議員尼爾森表示：“包括里德，大家都明白，如果方案發(fā)生實質(zhì)性變化，則肯定會失去關(guān)鍵的參議員選票。”

　　“我們都清楚這是緊急事件，我們也都想快點行動。”參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥克康奈爾說，“但是我覺得最大的問題是，我們?nèi)绻�真這么做了，這個國家在2年中會轉(zhuǎn)向何處？我們會將美國變成西歐。”

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