本報訊(記者沈衍琪)就在“買美國貨”剛剛被寫入美國經濟復蘇計劃之后，又一條“雇美國人”的條款也獲得了美國國會參議院的口頭投票通過。昨日，美國總統奧巴馬在印第安納州召開任期內首次新聞發布會，敦促國會盡快通過包含上述兩條限制條例的經濟復蘇計劃。按照條款中的規定，今后所有參加“問題資產援助項目 ”(TARP)的企業都必須限制雇用外籍員工。

　　受助銀行不能雇用外國人

　　和“買美國貨”條款一樣，“雇美國人”的限令一出，立刻引起許多國家激烈反應。其中擁有大量在美工作的IT和金融業員工的印度立刻和歐盟站到了一邊，反對美國的新條例。印度工商部長卡邁勒·納特表示，限制雇用外籍員工和“買美國貨”一樣，都是貿易保護主義的表現，將對美國和印度以及其他國家的貿易關系產生嚴重影響。

　　壓力面前，美國國會參議院將“雇美國人”的條款最終做出了“軟化”處理，將原版本中“一刀切”的禁令(即所有接受TARP的企業都不得雇用外籍員工)，在“軟化版”中改為對雇用外籍員工的企業采取諸多限制，如所有空缺職位首先面向美國本土招聘，在同一工作崗位上不得用外籍員工替代美國員工，裁員時要先從外籍員工開始等等。

　　該計劃的積極倡導者參議員伯尼·桑德斯還表示，根據計劃，所有接受政府資助的銀行在今后兩年內只能雇用美國員工。

　　眾多美企青睞外籍雇員

　　桑德斯稱，在當前美國國內失業率已經上升至7.6%，國內有大量員工在等待就業的情況下，公司不需要再雇用外籍員工。

　　而情況恰恰相反，2008年雖然多家金融機構倒閉，但各大銀行為外籍員工申請簽證的數量反而增加了近1000個。分析人士表示，企業更傾向雇用外籍員工，因為他們在同等條件下對薪水要求更低。有三所大學的調查以及移民局的數據表明，持H-1B工作簽證的外國工程師和程序員報酬比美國同事少15%到30%。

　　目前，美國12家大銀行共有2.18萬持H-1B簽證的外國雇員，其職位遍及副總裁、公司律師、普通市場分析員和人力資源專員等崗位。而據美國科學家基金會調查，在美國半數以上的高科技公司中，外籍科學家和工程師占到公司科技人員總數的90%左右。而現在，即將出臺的經濟刺激計劃中限制外籍雇員的條款正使得他們人人自危。

　　專家稱美是“得不償失的短視”

　　美國媒體援引智庫美國政策國家基金會負責人斯圖爾特·安德森的話說，那些有才能的人僅僅因為不是出生在美國，受雇于美國公司時就要被限制，這種政策是不明智的。

　　中國社會科學院財貿所對外貿易研究室主任馮雷則認為，這對于美國自身來說，也是一種得不償失的短視行為。已有研究顯示，在美國，移民數量很少或者沒有移民的街區，房地產價格均會出現不同程度的下滑。

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