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將原預(yù)算削減1000多億美元后參院兩黨達(dá)成妥協(xié)
本報(bào)華盛頓2月7日專電 (駐華盛頓記者牛震)經(jīng)過又一天的緊張討論,美國參議院6日晚就奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案初步達(dá)成共識(shí),這項(xiàng)得到兩黨支持的立法將把原先大約9000多億美元的預(yù)算削減1000多億美元,并有望很快獲得通過。
溫和派主導(dǎo)
這一方案得到了部分溫和的共和黨和民主黨議員的支持,他們一直極力主張砍去原方案中不能直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的所有條款。
根據(jù)最新的妥協(xié),白宮的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃大約耗資8270億美元,其中將保留奧巴馬經(jīng)典的減稅承諾,即美國工薪夫婦可以得到大約1000美元的退稅。此外,購房者可以得到大約1.5萬美元的房貸優(yōu)惠,購買新車者也可得到小額補(bǔ)助。而在支出方面,絕大部分將針對(duì)此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的受害者,補(bǔ)償?shù)男问桨ㄊI(yè)賠償、提供醫(yī)療保障和食品券等。
與參院討論的最初版本相比,削減的部分主要包括:從提供給各州政府的“財(cái)政穩(wěn)定基金”中裁去400億美元,總額為150億美元的各州教育“刺激貸款”減半,為失業(yè)工人購買醫(yī)療保險(xiǎn)的資金也將縮減50億美元等。
牽頭提出妥協(xié)計(jì)劃的內(nèi)布拉斯加州聯(lián)邦參議員本·尼爾森說:“我們打掉了上面的脂肪、煎熟了培根,連牛奶都擠好了。”言下之意,在砍掉千多億之后,這份方案只等投票。
參院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德表示,新方案“并不完美的妥協(xié)”,但還是值得肯定。“這個(gè)大膽而負(fù)責(zé)任的計(jì)劃,將有助于我們的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)軌道,幫助人們找到工作,增加收入。”
苦談一整天
在提出之初,奧巴馬就明言,這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃除了要將美國拉出經(jīng)濟(jì)衰退,還要對(duì)未來作出投資。在送到參議院之后,議員們又加入了不少民主黨人傳統(tǒng)上就支持的項(xiàng)目。
但若無共和黨人支持,民主黨人在參議院只拉得到58票,不夠確保議案通過的60票,因此,民主黨領(lǐng)導(dǎo)人決定讓步,經(jīng)過一整天苦談,爭取到了足夠的支持票。
參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖哈里·里德6日全天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),他下午召集多名關(guān)鍵人物會(huì)面。最終,在參議院代表緬因州的兩名共和黨人蘇珊·柯林斯、奧林匹婭·斯諾以及來自賓夕法尼亞州的艾倫·斯佩科特同意支持修改方案。除了共和黨人,里德還和保守派民主黨參議員納爾遜溝通,以免黨內(nèi)“后院起火”。
因?yàn)橐黄倍疾荒苋保裰鼽h領(lǐng)導(dǎo)層還專門召回在佛羅里達(dá)州養(yǎng)病的愛德華·肯尼迪。這名正在與腦瘤斗爭的民主黨參議員自從1月20日突發(fā)疾病之后,一直沒有回過華盛頓。
有待眾院版
兩黨能夠就經(jīng)濟(jì)刺激方案迅速取得妥協(xié),與最新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化有關(guān)。剛剛出爐的報(bào)告顯示,今年1月份,美失業(yè)人數(shù)高達(dá)近60萬,全國失業(yè)率已飚到7.6%。而去年的失業(yè)人數(shù)為260萬。為了拯救局面,奧巴馬已經(jīng)對(duì)國會(huì)失去耐心。他于3日發(fā)表措辭嚴(yán)厲的全國電視講話,被媒體普遍解讀為向國會(huì)的攤牌。
此間分析認(rèn)為,在刺激方案達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,參院通過相關(guān)法案指日可待。不過,目前由于大部分的共和黨參議員對(duì)于刺激方案還有疑問,白宮要突破最后的障礙,還需再燒上一把火。另外,刺激法案生效,還需參眾兩院版本合并,形成最終統(tǒng)一文本。美國百姓要得到真正的實(shí)惠,恐怕還要等上幾周時(shí)間。