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孫卓
針對得到多方“圍剿”的眾議院版經濟刺激計劃“買美國貨”(Buy American)條款,美國總統奧巴馬不得不于當地時間3日作出解釋。
“在全球經濟都陷入危機的時候,美國要是向世界傳達信號說,我們只管自己,不管別人,這樣是錯誤的。”奧巴馬在接受福克斯新聞采訪時說,他要重新確保經濟刺激計劃的最終版本不包含任何可能引發貿易戰的保護主義語言。
事實上,“買美國貨”條款從一公開就遭到眾多美國國會議員、經濟學家和其他國家的質疑及批評。此外由于經濟刺激計劃令兩黨分歧巨大,3日在國會首輪投票中未獲通過。
“得不償失”的條款
曾與奧巴馬共同競選總統的共和黨參議員麥凱恩3日在國會辯論中指出,在當天的辯論中只想談一個重要問題,就是“買美國貨”條款。
“這項條款違反了美國貿易政策中自由和公開的基本原則。”麥凱恩說,“如果我們通過‘買美國貨’條款,我們將會很不幸地讓原本就陷入困境的經濟情況變得更加糟糕。希望在通過立法時不要將這項‘買美國貨’條款包括進去。”
美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員斯考特3日對《第一財經日報》表示,這個“買美國貨”條款將引發的其他國家對美國商品的抵制要遠遠高于該條款帶來的利益。
彼得森國際經濟研究所3日發布的一份研究報告顯示,經濟刺激計劃提出在進行公共建設項目中只使用美國制造的鋼鐵,這樣會為美國鋼鐵行業增加50萬公噸的產量需求,會為美國鋼鐵業增加1000多個工作機會。但如果其他國家也效仿美國,在公共建設項目中不使用美國制造的產品的話,那美國可能在其他領域失去約6.5萬個工作。
斯考特認為,現在全世界都在盯著美國,如果美國轉向這種條款所代表的孤立經濟主義,“恐怕全世界都會報復我們的”。
歐盟:糟糕的信號
歐盟駐美國大使布魯頓3日致電奧巴馬和國務卿希拉里說,如果該計劃獲得通過,那么它將開一個“危險的先例”,侵蝕美國在自由貿易方面在全球的領導地位。
此前,歐盟委員會的一名發言人已表示該刺激經濟計劃可能是美國政府發出的“最糟糕的信號”,如果這個條款仍然存在的話,歐盟將向世界貿易組織提出投訴。歐洲議會的保守派也稱這是新“經濟鐵幕”政策。
同時,國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩警告美國,不要在刺激經濟計劃中推行這樣的保護主義政策。他說,在經濟危機出現的時候,通過國內資源自給自足的想法聽起來總是很“誘人的”,但是,這樣的政策是行不通的,而且對經濟的恢復毫無益處。
共和黨提出“折半”計劃
針對分歧,共和黨議員在3日的辯論中提出的一份修訂方案,規模為4450億美元,是民主黨版本的一半。共和黨版本的重點包括調降薪資所得稅及企業所得稅等,實施期限為一年。部分議員也提議以110億美元防止房屋止贖,以650億美元進行州政府補助、興建及修繕道路橋梁。
據蓋洛普最近的一項民調,75%的美國民眾希望國會通過刺激經濟計劃。但對于參眾兩院是否應該大幅更動法案內容,民眾看法亦存分歧。
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