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□本報記者 盧錚
奧巴馬提出的經濟刺激計劃中的“只買美國貨”(Buy American Rule)條款近期引發了一連串爭議。此舉不僅招致鄰國加拿大、墨西哥以及美國部分商業貿易伙伴的反對,美國航空航天工業協會、美國商會等十大商業協會也聯名上書參、眾兩院,反對通過該條款。
該經濟刺激計劃規定,獲得經濟刺激方案資金支持的任何美國基礎設施項目,其使用鋼鐵產品必須為美國生產。有消息稱,參議院討論的文本內容更為極端,要求所有經濟刺激計劃項目必須使用美國制造的設備和商品,甚至有參議員打算再加入一項“雇美國人”的條款。
支持者認為,該經濟刺激計劃的資金既然來自美國納稅人的荷包,公共工程用國貨理所應當。反對者卻指出,這種短視的保護主義讓美國無法履行在國際貿易中的義務,更違背了20國集團(G20)金融峰會的會談精神,從而損害了美國的信譽。更有人擔憂,此舉將導致美國和美國企業在其他市場面臨報復性制裁,并有損美國商品和服務拓展別國政府采購市場的能力。
當今國際市場在為美國民眾提供就業機會方面有著至關重要的作用,同時也將為未來美國經濟的復蘇做出積極貢獻。如果沒有海外銷售,無法獲得生產所需的原料,許多美國人將失業。而“只買美國貨”的計劃將可能導致他國報復,包括歐盟在內的美國貿易伙伴已發出警告。歐盟負責貿易的高級官員已經放話,美國國會如果通過禁用歐盟產品的振興經濟法案,歐盟絕對不會坐視不理。
更令美國一些商業人士擔憂的是,這一貿易限制措施將向實施經濟刺激計劃的其他國家發出錯誤信號,使美國企業和就業者無法從中受益。目前,德國、英國、法國、澳大利亞、印度等已經或準備實施新的基礎設施建設和其他經濟刺激計劃。
“如果美國進一步對進入本國市場進行限制,這些國家無疑會仿效美國,使美國出口商及就業者無法參與價值千億美元的國際業務,從而使美國利益受損。出口目前是美國經濟為數不多的幾個亮點之一,美國國會應該采取行動擴大美國出口,而不是損害出口。”十大商業協會在聯名信中表露出重重憂慮。
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