王佑 馮迪凡

　　卡特彼勒、GE、波音等多家跨國巨頭日前聯合美國當地的15家行業協會，致函美國參眾兩院，反對將“購買美國貨”這一條款納入美國財政刺激法案，理由是這將可能招致其他國家的報復，從而使美國企業難以分享到其他國家刺激經濟帶來的機會。

　　美國眾議院最近通過8190億美元的新經濟刺激方案時，加入了“獲得政府資金援助的建設項目必須全部使用美國產鋼鐵產品”等所謂“購買美國貨”條款。而在民主黨參議員朵根(Byron Dorgan, D-N.D.)的參議院方案版本中，產品范圍擴大為“所有在計劃中所使用的材料和器具(不只是鋼鐵)”了。

　　該函件指出，上述提議將會給美國、美國工業和美國就業者帶來重大不利影響。首先是破壞美國在全球對抗金融危機努力方面的領導地位，使美國違背在2008年11月15日的 G20 聯合聲明中的承諾——“在未來12個月里，我們將避免為投資或商品與服務貿易設置新障礙、實施新的出口限制或執行與世界貿易組織 (WTO) 相違背的措施來刺激出口。”

　　中國跨國企業研究會秘書長張笑宇昨日對《第一財經日報》表示，“購買美國貨”的提議是新貿易保護主義的抬頭，不符合世貿組織的規則，不利于推動世界性貿易，如果通過該提議，會引起世界許多國家效仿。

　　FedEx的首席執行官史密斯上周日在接受美國電視媒體ABC采訪時也表示：“如果參議院通過了這一條款，我可以肯定地告訴你——我們在全世界220多個國家都有業務，而且是美國進出口基礎建設的重要組成部分——我們將遭到報復，這將為美國人失業制造風險。”

　　上述跨國公司在函件中表示，如果通過該項提議，美國企業和就業者將無法受益于全球正在發起的經濟刺激計劃。函件稱：“目前，中國、德國、英國、法國、澳大利亞、印度和一些其他國家已經開始或準備實施新的基礎設施和其他刺激計劃。如果美國進一步對進入我們市場進行限制，這些國家無疑會仿效我們，使美國出口商及就業者無法參與價值千億美元的新業務，而是支持他們自己國家的龍頭企業，從而使美國利益受損。”

　　張笑宇說：“卡特彼勒、GE和波音等跨國企業有大量的海外市場訂單，因此如果美國實行上述議案，國外市場也可能限制美國產品進入，同時還會為其德國和法國的競爭對手帶來機會。這一提議的初衷，可能是為了保護美國當地企業，但并不能贏得當地企業的擁護。”

　　卡特彼勒(中國)投資有限公司的內部人士昨晚對本報記者表示，去年卡特彼勒的銷售額是513.24億美元，而中國的銷售數字可能超過了20億美元。該公司CEO歐文斯也公開表示，“去年前三個季度，我們看到來自全球主要行業，尤其是能源與礦業，以及大部分新興市場國家的需求急劇增長。”

　　該人士表示，對于卡特彼勒這種60%銷售收入在海外的企業來說，目前的海外市場發展是非常重要的。而且，美國基建設施采購美國本土產品未必就能獲得最佳性價比，對其他國家的制造商而言也并不公平。她還表示，美國時間本周日，卡特彼勒的主席將參加美國“60分鐘”電視節目，就該提議所暴露出的種種弊端接受采訪。

　　GE公司也是受益于中國市場的巨頭之一。去年其在華業務增長了11%，達到46.4億美元，而大部分收入來自于GE基礎設施(即能源、航空、石油天然氣和水處理等等)，總計達到33億美元。

　　美國副總統拜登上周接受的一次采訪，表明白宮依舊在為“購買美國貨”作辯護。“我并不像一些徹底的自由貿易主義者來看待這件事，將其視為貿易保護主義，”拜登說，“我認為有一些‘購買美國貨’部分在(方案)里面是合法的。”

　　但這一議題將奧巴馬拖入了難題。在選舉中，奧巴馬曾誓言，要在保護美國工人方面采取更強硬的國際貿易政策，他得到了工會的大力支持，其中就包括美國鋼鐵工人聯合會。美國稅制改革委員會主席、保守派活動家諾奎斯特曾提出，由于在選戰中奧巴馬極大地依賴于工會力量，當選后自然會受到工會力量的束縛。

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