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加緊公關 奧巴馬力推參院放行經濟刺激案

  ⊙本報記者 朱周良

  為了推動參議院盡快通過新政府提出的8190億美元經濟刺激計劃,美國新任總統奧巴馬正在馬不停蹄地展開公關活動。

  本周,他將親自會見多位國會領袖,向后者闡明實施新刺激方案的緊迫性,以期說服更多參議員在本周的審議中投票贊成該方案。不過,包括共和黨議員在內的一些人士仍對奧巴馬的新刺激方案仍頗有微詞,特別是與減稅相關的內容以及“購買美國貨”等保護主義色彩濃厚的條款。

  1月28日,美國眾議院以244比188的表決結果通過了奧巴馬提出的總額8190億美元的經濟刺激方案。按計劃,經眾議院批準后,該議案將呈送至參議院;預計參議院最早將于本周開始就一項已經成形的配套措施展開辯論。國會民主黨領袖承諾會在2月中旬前通過議案送至奧巴馬簽字生效。該項計劃主要包括追加財政預算、出資建設道路等基礎設施、發展新能源產業和減稅等。

  值得一提的是,盡管眾院最終放行,但卻沒有一位共和黨眾議員對該方案投支持票,顯示兩黨對于新刺激案看法的巨大分歧。眾議院最終通過了法案,很大原因在于民主黨已占據眾院多數派地位,而在參議院中,盡管民主黨占多數,但仍不足以確保新方案通過。業內分析說,在100名參議員組成的參議院,新方案須獲得至少60張贊成票才能確保過關。

  知情人士透露,由于國會共和黨議員對經濟刺激計劃中的部分方面持反對意見,奧巴馬計劃在周一會見國會民主黨領袖,希望他們理解通過新刺激方案的緊迫性,并促使參院最終放行這一方案。

  據稱,奧巴馬和副總統拜登計劃于周一在白宮會晤參眾兩院民主黨領袖。眾議院議長佩洛西的發言人則稱,奧巴馬和民主黨領袖們將討論未來幾個月的立法議程。

  不過,目前看來,新方案在參院過關的難度不小。有資深共和黨參議員上周末警告,共和黨不大可能支持新方案,除非按照他們的意愿做出修改。多名共和黨參議員都表示,奧巴馬的新刺激計劃如果不經全面修訂,可能難獲國會參議院放行。一些民主黨參議員也對眾議院上周批準的8190億美元刺激計劃的部分內容表示不安,其中包括用于特別支出計劃的專項資金。

  另外,對于新方案中帶有濃重保護主義色彩的一些條款,各界也頗有爭議。一些北美和歐洲人士批評說,美國新經濟刺激方案規定在金融救助資金投資的項目中只能“購買美國貨”,這有保護主義嫌疑,可能引發貿易大戰,使受金融危機拖累而舉步維艱的國際貿易和經濟形勢進一步惡化。

  根據該條款,任何基礎設施項目要獲得新經濟刺激方案的資金支持,所使用的鋼鐵產品都必須是美國生產的。據悉,這項新經濟刺激方案還將在此基礎上進一步擴展,除了鋼鐵產品以外,項目所需一切制成品也必須是美國生產的。

  面對外界的壓力,急于馬上通過新刺激案的奧巴馬政府似乎有意作出讓步。一名民主黨參議員透露,奧巴馬本周會見國會領袖,一個重要目的就是為了討論經濟刺激法案通過后的后續措施。

  對于新刺激案中“購買美國貨”的相關條款,白宮發言人吉布斯日前表示,奧巴馬政府正在對美國眾議院通過的經濟刺激法案中與“購買美國貨”相關的條款進行審議,以判斷這些條款是否與貿易法規存在沖突。

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