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白宮正考慮對花旗和美國銀行進行大規(guī)模救助。政府可能成立一家專門的“壞賬銀行”,抑或為銀行業(yè)問題資產提供全面擔保
花旗和美國銀行再度告急。為了避免又一場危機爆發(fā),奧巴馬經濟團隊正在考慮推出一系列前所未有的銀行業(yè)援助行動,旨在一舉鏟除銀行業(yè)的“病根”。
本報記者 朱周良
設立壞賬銀行
過去幾天,目前美國銀行業(yè)最大的兩家銀行——花旗和美國銀行先后曝出新的危機,兩家公司的股價也連續(xù)跳水。無奈之下,政府在15日緊急宣布向美國銀行提供總額1380億美元的一攬子援助措施,而對花旗的更多援助也可能在不久的將來提上日程。
不僅如此,花旗和美國銀行新近暴露出的問題,也讓下周即將上任的奧巴馬政府意識到銀行業(yè)潛在的更多巨大風險。當局因此正在積極策劃新一輪的危機“根治”行動,熟悉相關計劃的人士稱,如果最終付諸實施,這可能是美國有史以來采取的拯救銀行業(yè)的最強力措施。
知情人士稱,新政府醞釀的一項重大措施,就是像伯南克等美聯(lián)儲官員近期提出的那樣設立一個專門的“壞賬銀行”,全面接管金融機構的不良資產。此舉有望幫助這些銀行減小進一步資產沖減的壓力,從而釋放資本金,解凍信貸市場。
在本周初的一次講話中,伯南克表示,政府當前還需要考慮采取多種方法幫助金融體系走上正軌,其中的一個建議就是考慮成立所謂的“壞賬銀行”,這些銀行主要致力于從金融機構手中購買不良資產。伯南克指出,大量質量不佳、難以評估價值的不良資產,大幅增加了金融機構未來經營面臨的不確定性。
至于如何設計這樣的“壞賬銀行”,有分析師認為可以參考瑞士的例子。瑞士央行及瑞銀去年10月成立了一個特別的部門,向瑞銀買進高達600億美元的問題資產。
擴大擔保不良資產
某種意義上說,成立“壞賬銀行”的做法與保爾森提出的TARP(不良資產救助計劃)計劃初衷類似,后者原本是為了收購金融機構的所謂“有毒資產”,但最終卻數(shù)次更改用途。不過,考慮到當前信貸危機仍未消除,相關問題資產的價值面臨更多下跌壓力,奧巴馬政府可能要付出很大代價,才能消化金融機構的所有壞賬。分析機構FBR的分析師米勒預計,美國金融機構可能需要1.2萬億美元的新援助。
15日,美國參議院投票對TARP計劃的第二批資金放行,如果最終眾議院也投贊成票,那么奧巴馬政府正在醞釀的金融救援計劃也能夠獲得一個新的資金來源。
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