本報記者 朱周良

　　15日，在美參院同意放行第二批3500億美元TARP基金幾小時后，美眾議院公布了奧巴馬團隊提出的8250億美元經濟刺激計劃的細節方案。

　　根據眾議院公布的方案，政府將在兩年內新投入5500億美元的開支，同時實施2750億美元的減稅。分析認為，該方案的重點在于基礎設施和清潔能源投資、增加對地方政府和受經濟衰退沖擊最大的人群所提供救助等方面。

　　基礎設施建設是這份方案的重頭戲。基礎設施項目獲得的資金份額達到900億美元，超過了最初預計的850億美元，其中包括道路、橋梁以及下水系統的修復、為使聯邦建筑變得更加節能而進行的修繕和更新以及公共交通系統項目。

　　與之前的全國性基礎設施建設項目有所不同，新刺激方案劃撥的大部分資金將用于短期項目，如重新鋪設公路和橋梁的路面。新方案為高速路建設撥出資金300億美元，310億美元劃歸聯邦和公共建筑的更新和修繕項目，公共用水項目190億美元，另外還有100億美元用于運輸和鐵路項目。

　　根據這份方案，政府還將向一批能源項目投入逾500億美元，旨在實現民主黨提出的促進經濟增長和提高能效的兩大目標。其中最大的一筆投資金額為110億美元，用于改造老化的美國電網。根據此項方案，國會還將為可再生能源發電和輸電項目提供80億美元的貸款擔保。

　　眾議院公布的經濟刺激法案中，還包括2750億美元的稅收減免，規模略低于當選總統奧巴馬提出的3000億美元。眾議員對奧巴馬的提議進行了調整，以便使相關稅收政策能包含在8250億美元的整體刺激計劃中。

　　新方案將通過在今年實施500美元的抵稅額，來降低大多數工人的納稅金額。這個抵稅額將直接從應稅薪酬中預扣，這也是奧巴馬的一項關鍵主張。

　　對于企業而言，新刺激計劃將允許今年發生虧損的企業獲得最早至2003年的退稅。目前的稅收政策對退稅追溯期的規定為兩年。新計劃還為商業投資提供了加速折舊補貼，并為小型企業用于購買新設備的支出賬戶設定更高的限額。

　　對那些受經濟衰退沖擊最大的人群，該經濟刺激計劃將提供430億美元用于延長失業保險福利并支付失業人員再培訓的費用。另外，該計劃還提供200億美元用于增加對向低收入者發放食品券的資金支持。

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