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作者 卜曉明
美國當選總統貝拉克·奧巴馬6日說,稅收減少和金融救援將使美國政府財政赤字在2009財政年度趨近或達到1萬億美元。
奧巴馬說,這一預期將迫使新政府更加嚴格規范財政支出。
走鋼絲
美國國會預算局定于7日公布政府預算前景展望,奧巴馬6日告訴媒體記者,盡管大筆救市支出和減稅政策有助于提振美國經濟,但政府可能因此“在今后數年間背負超過1萬億美元的財政赤字”,只有決策者改變“華盛頓行事方式”,這一狀況才能改觀。
奧巴馬拒絕透露新政府定于2月遞交國會的財政預算是否將超過現政府本財年的3.1萬億美元,但認為“我們將不得不停止談論預算改革,完全擁抱現實”。
奧巴馬就任后,將在管理赤字與清償國債之間的狹窄鋼絲繩上行走。盡管經濟分析師廣泛認同,增加資金投入是重振實體經濟的最好方法,但這無疑將大幅抵消奧巴馬控制赤字的努力。
預算觀察機構“和諧聯盟”首席經濟分析師戴安娜·羅杰斯預計,美國政府財政赤字2009財年可能上升至國內生產總值的7%,刷新1983財年6%的歷史紀錄。再加上新政府即將出臺的巨額經濟刺激方案,財政赤字今后兩年內每年將額外遞增4000億美元。
難平衡
“和諧聯盟”負責人羅伯特·比克斯比說:“(美國國債)投資者現在必須考慮的事情是,(財政赤字)出路在哪里?”
“國會曾告訴汽車業,必須拿出企業可持續發展計劃,否則不給錢,”他說,“政府如今與汽車業處境類似,但政府沒拿出任何可持續發展計劃。”
奧巴馬6日未說明新政府開源節流的具體措施。但他呼吁組建一個特別委員會,專門監督政府支配經濟刺激方案資金并給方案挑刺。公眾也可通過因特網監督政府花錢。
奧巴馬說:“除非我們采取非常措施確保政府投資得到明智使用和有效管理,否則我們無法期待公眾支持我們的努力。”
他的一名助手告訴《華盛頓郵報》記者,奧巴馬將于2月向國會提交控制赤字的“主要議案”。
另外,奧巴馬定于7日宣布預選團隊人選。
自哀怨
奧巴馬抱怨,新政府將繼承現總統喬治·W·布什“不負責任”的財政政策所造成的后果。
他說,布什政府的財政政策使美國國債在過去8年間翻番,引發自上世紀30年代美國“大蕭條”以來最嚴重的經濟危機。
布什政府大力推行的減稅政策不僅使前總統比爾·克林頓政府積攢的財政盈余歸零,而且使年度財政赤字到2004財年達到創紀錄的4100億美元。這一數字雖在2007財年下降至1620億美元,但伊拉克、阿富汗兩場戰爭和去年2月的經濟刺激方案使赤字在2008財年上升至4550億美元。
經濟形勢持續惡化致使稅收繼續下降、窮人和失業者救濟金增加。根據國會預算局上月致眾議院多數黨(民主黨)領袖斯滕尼·霍耶的信件內容,國會先前批準的7000億美元金融救援資金可能使政府在本財年額外背上2000億美元的赤字負擔。
對于美國財政而言,眼下為數不多的好消息之一是,財政部發行的債券利率幾乎降至歷史最低水平,其中短期國債剛超過零利率,從而降低了政府借債成本。
(新華社專稿)
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