50美元/桶的油價對這些石油生產國意味著什么？

　　根據國際貨幣基金組織(IMF)的測算，伊朗需要今年平均油價達到每桶90美元才能避免出現財政赤字；伊拉克、阿曼和巴林也分別需要油價達到111美元、77美元和75美元，才能平衡今年財政預算。

　　過去數年，拜能源市場繁榮所賜累積起來的盈余，能否協助各石油生產國渡過眼下難關？

　　記者得到沙特Jadwa投資銀行17日發布的一份報告。該報告顯示，由于產量削減，價格下跌，沙特明年石油收入可能下降41%，這將導致該國經常賬戶盈余從2008年的32.6%下降到2009年的8.4%。

　　恐慌正在歐佩克各成員國中蔓延。

　　一方面，整個經濟大勢步入漫漫下行之途，石油需求加速減少；另一方面，歐佩克成員國基于本國利益的減產行動卻在打折，令減產效果變得可疑。

　　一位與會代表向本報記者透露，部分成員國對減產協議并不能很好地遵守。

　　“沙特已經減少了8%的供應量。”歐佩克輪值主席、阿爾及利亞石油部長Chakib Khelil對記者舉例說，“每個人都支持削減。”不過，他也承認，上次150萬桶/天的減產協議，據該組織測算，實際執行量是75%。

　　今年10月24日，13個歐佩克成員國能源部長曾緊急聚首維也納，迅速達成150萬桶/天的大幅減產決定。根據從11月起生效的減產協議，除了伊拉克和行將退出歐佩克的印度尼西亞，11個成員國總產量限額被砍至2730萬桶/天。

　　Chakib Khelil在會后新聞發布會上信心十足地說，削減舉動對于穩定石油價格將“百分百有效”。當時油價還在60美元/桶的水平之上，但隨后油價卻繼續跌勢，顯示該減產方案缺乏實際“療效”。

　　11月29日，在開羅召開的臨時緊急會議上，歐佩克就沒有達成任何進一步行動的協議，在開羅會議上只表示，將在奧蘭會議上宣布限產保價的“重大決定”。

　　OPEC擴張或提上議程

　　歐佩克看上去似乎已經相信，40%的全球石油供應量并不能成為油價的決定性籌碼，歐佩克正向更多產油國伸出雙臂歡迎，這次會議，俄羅斯、阿塞拜疆、敘利亞等非歐佩克國家，均受邀作為觀察員參加這次特別會議。

　　更早時候，Chakib Khelil曾呼吁俄羅斯、挪威和墨西哥一起加入減產行列。

　　近年來，俄羅斯和一些非洲國家的原油產量和出口量都大幅增加，特別是俄羅斯在今年第一季度憑借950萬桶的原油日產量，超過沙特成為全球第一大產油國，在國際原油市場上的影響力日益加大。此前俄羅斯因自身經濟發展需要，對與歐佩克合作控制原油產量和價格一直“避而遠之”，更不愿意加入歐佩克，以免受到原油生產配額的限制。但如今，隨著國際油價不斷下跌，俄羅斯石油收入大幅減少，迫使它逐漸改變了原來的立場。

　　俄羅斯總統梅德韋杰夫上周曾表示，石油和天然氣是俄羅斯的重要收入來源，俄準備采取包括減少石油產量、加入歐佩克等措施，與歐佩克共同穩定油價。

　　OPEC對俄羅斯伸出的橄欖枝自然樂意接受。哈利勒15日就表示，歐佩克一直希望俄羅斯加入歐佩克，俄羅斯的加入將加大歐佩克的發言權。

　　不過，前述話題并未列入本次OPEC會議的討論議題。與俄羅斯副總理Igor Sechin一起出席奧蘭會議的俄羅斯盧克石油公司首席執行官Vagit Alekperov僅表示，歐佩克已經要求俄羅斯減產20萬-30萬桶，以幫助挽救油價。

　　但是，俄羅斯一直有意與伊朗和卡塔爾合作成立歐佩克式的天然氣卡特爾組織，一旦成事，這三家將控制全球可采天然氣儲量的六成以上。

　　今年大起大落的油價，將石油出口國的利益捆綁在一起。不過，鄧迪大學能源、石油、礦產法律與政策研究中心(CEPMLP)名譽教授、能源經濟學家Anas Faisal Alhajji在接受本報記者采訪時指出，石油價格的穩定，要取決于大量的經濟、政治、自然和技術因素，石油生產國控制著生產能力，石油公司擁有自己的商業庫存，消費國家擁有自己的戰略儲備，需要多方合作才能達成穩定油價的目標；如果多方合作所需的行動不在他們可以控制的變量范圍之內，就不可能達到合作目標。

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