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雪上加霜的是,隨著美國失業大軍的日益龐大。各級政府的失業保險基金也出現了問題。
“首次申請失業救濟的數字,四周來已經達到477萬人這個水平。也達到了2001年的最高點。”美林證券的David Rosenberg在分析報告中這樣寫道。“而持續申請失業救濟的人口也已經上升到380萬人,達到1983年以來領取失業救濟金的最高點,而當時的失業率是10.4%。”
隨著創紀錄的失業人口,美國各州政府的失業救濟信托基金,也開始入不敷出。
美國的失業救濟信托基金來源于各州政府向各個企業征收的失業保險稅收。然后,州政府將這筆收入組成一個失業保險信托基金,投資于各種高流動性,低風險的投資產品上,如聯邦債券和證券等。在各州的工人失業時,這筆基金被用來發放失業工人救濟金。
但是,當經濟放緩,導致大批工人失業時,這種基金就會出現問題。
“道理很簡單,經濟向好的時候,就業的工人多,所以企業和工人們的投入(PREMIUM)就會大大高過失業工人領取的失業救濟福利(BENEFIT)。而現在失業工人眾多,就業的人數還在下降,所以被領取的失業福利就會大大高于同期存入的失業保險金。所以州一級的政府就會遇到這樣的問題。“Michael Gregory說。
據星期四全國法律特別項目(National Employment Law Project)公布的數據,已經有五個州的失業保險信托基金出現了縮水——意味著他們的這項資金僅能支付三個月的失業救濟金。而另外八個州的失業保險信托基金,僅夠支付四到六個月的失業救濟金。其它的六個州,則已經不夠支撐12個月的了。
其中密歇根州,因為深受汽車行業不景氣之苦,而深受打擊。據該州的勞動和經濟部的發言人之前對美國媒體公布的數據,該州的失業救濟金已經接近底朝天了。州政府可能從糖袋中再也拿不出餅干來了。密歇根州的失業率最近已經上升到8.7%,首次申請失業救濟的人口也比去年上升了21%。密歇根州政府從2006年來就開始向美聯儲借錢來支付高昂的失業救濟費用。但是現在密歇根州已經欠了美聯儲4.73億美元。
據密歇根州的失業管理處透露,密歇根馬上會對于州內的企業征收新的失業稅,其中有20%的企業需要為每個工人多支付67.50美元的失業稅。主要是針對那些州政府付了太多失業救濟給解雇員工的公司。看來密歇根州政府是把“羊毛出在羊身上”的原則拿來對付那些不負責任的雇主了。
“不是時候,但是現在不得不這樣做了。”密歇根州的官員對媒體如是說。
另一個州,俄亥俄州也面臨了同樣的情況——今年申請失業救濟的數字比去年足足上升了40%。俄亥俄州政府的失業信托救濟金,僅剩下3.05億美元。俄亥俄州估計,在這次經濟衰退中,他們可能需要23億美元才能度過這個寒冬。最壞的預計是, 俄亥俄州在明年1月份就會用盡自己的失業救濟信托基金,唯一的出路,就是向美聯儲借錢了。
“這對奧巴馬政府來說,又是一個沉重的負擔。”BMO Capital Markets 的Michael Gregory說。
“給予每個家庭減稅,意味著向企業的征稅會增加。但是這樣會意味著失業率上升。所以是先減稅,還是先解決就業率的問題,是他的一個很困難的選擇。”
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