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【MarketWatch華盛頓10月20日訊】北京時間周一晚10點,美聯儲主席伯南克表示,可能有必要采取新一輪的財政刺激措施來幫助美國經濟擺脫潛在的長期成長放緩。
他在向眾院預算委員會發表的書面演講時指出:“鑒于經濟可能連續幾個季度疲軟,加上經濟存在長期成長放緩的一定風險,國會在這樣的關鍵時刻考慮通過一個財政刺激方案是恰當的。”
這是伯南克今年第二次呼吁通過財政刺激方案。對身為美國央行的聯儲來說,承認其貨幣政策不能解決經濟問題是很罕見的。今年春天國會通過了一個財政刺激方案,其主要內容是每個美國人獲得約600美元的返稅。
上述減速措施似乎幫助經濟在今夏結束前都保住了一定的活力,直到最新一輪信貸緊縮在九月襲擊美國。
今天伯南克重復了今年一月提出的幾個基本原則,即任何新的財政刺激計劃應該及時、臨時性和擁有具體目標。
聯儲主席向國會提出建議,計劃應包括“改善消費者、購房者、企業和其他需要借款者獲得信貸途徑的措施”。但是,他的書面評論未提供具體措施,估計他將因此受到議員的質詢。
財政刺激方案一般包括政府在稅務和開支方面的新政策,以求臨時性刺激需求,具體措施一般是將稅金退還納稅人,或者是政府加大開支。
參院和眾院的民主黨領導人都曾表示,他們希望迅速通過第二個大規模刺激方案,具體時間要么是11月4日大選后的跛鴨期(即舊議員將離開議會,因此議員注定不思進取,議會將無所作為的時期),或者是新一屆議會就位后的明年一月初,后者的可能性更大。
民主黨人指出,刺激方案可能向美國經濟注入約1500億美元的資金。這相當于美國GDP的約1%。
民主黨的方案可能包括如下條款:新的臨時性減稅,向道路、橋梁和其他基礎設施投資,資助資金不足的州政府,為救助食品券和失業保險項目投入資金。上個月眾院通過了6100億美元的財政刺激方案,其中包括上述措施的一部分,但該方案在參院未獲通過。
共和黨人對推動需求的新刺激方案普遍熱情較低,他們更傾向于較長期的刺激供應政策來幫助經濟增長,其中包括將2001和2003年通過的減稅措施永久化等。
在評論美國經濟時伯南克指出,上周世界各國前所未有地采取聯合行動,對所有重要銀行的資本進行調整和為銀行短期拆借提供擔保后,他已經觀察到嚴重的信貸阻滯正在緩解的一些令人鼓舞的訊號。
他表示:“現在評估這些措施的全部效果還為時過早。”他還稱,對這些措施最終將恢復金融系統的內部信任和使信貸流變得更為正常抱有信心。
伯南克認為:“這就是說,金融系統的穩定 -- 雖然這只是穩定的第一步 -- 不會迅速消除更宏觀層面經濟正面臨的挑戰。經濟的步伐可能在未來幾個季度中都低于長期水平。”
他還指出,全球經濟成長放緩和通脹預期穩定“應該會使通脹率降至與物價穩定相對應的水平”。
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