迪拜港口收購案動搖布什總統(tǒng)反恐王牌

　　【MarketWatch華盛頓2月23日訊】周四，布希總統(tǒng)選定了關鍵時刻對國會提出挑戰(zhàn)。此前國會威脅將阻撓阿聯(lián)酋迪拜世界港口公司(Dubai Ports World)對英國鐵行輪船集團(Peninsular & Oriental Steam Navigation Co.)(P&O)的并購案，上述并購將涉及美國東海岸的多個重要港口。

　　在經過多年的煽動、指控反對黨通敵并將世界劃分成反恐聯(lián)盟和恐怖主義兩大黑白

涇渭分明的陣營後，布希總統(tǒng)威脅國會稱，“你要是不贊成我，那一定就是反對我。”布希總統(tǒng)發(fā)現(xiàn)自己已在反恐問題上站到了失敗一方的陣營。

　　絕大多數(shù)美國公眾和國會都認為，布希總統(tǒng)對恐怖份子太軟弱了，他此前批準迪拜世界港口公司以68億美元收購英國鐵行輪船集團(P&O)。

　　相信我，布希總統(tǒng)表示，我們已仔細審察了此次交易，并發(fā)現(xiàn)這對美國本土的安全并無影響。

　　但現(xiàn)在幾乎沒有任何人會相信布希總統(tǒng)的一面之辭。在大規(guī)模殺傷性武器和醫(yī)療保健藥品計劃成本問題上連續(xù)多年的隱瞞和撒謊後，布希政府的信譽已一落千丈。

　　四年多以來，反恐戰(zhàn)爭一直是布希的王牌，而他這張牌打得也的確很棒。任何質疑白宮反恐怖戰(zhàn)略的人都被視作是通敵者。結果是：共和黨蠃得2002年的國會選舉，以及2004年的總統(tǒng)大選。

　　他的政治顧問卡爾-羅夫(Karl Rove)吹噓他的獲勝游戲規(guī)則是：不讓任何人威脅到總統(tǒng)反恐的權力。

　　但反恐戰(zhàn)爭政治化最終令布希總統(tǒng)自己身處困境。在迪拜世界港口公司收購案中，布希總統(tǒng)扮演了和解者的角色，一旦大眾宣傳機器啟動，他將無法洗清自己的通敵罪名。

　　假如要布希總統(tǒng)放棄一貫的獲勝策略，則需要提出更有說服力的原則，例如自由貿易？

　　政治壓倒貿易

　　布希總統(tǒng)就是依據(jù)自由貿易原則為政府批準迪拜世界港口公司收購案辯護的。布希總統(tǒng)認為，禁止此次交易將向世界傳達出不良訊息，令全球投資者開始懷疑貿易及投資的自由邊界。

　　部分民主黨人指出，迪拜世界港口公司收購案發(fā)生之時，美國政府正打算在今年與阿聯(lián)酋(United Arab Emirates)簽訂雙邊自由貿易協(xié)議。根據(jù)這一理論，白宮僅僅是在為企業(yè)方面的利益進行辯護，企業(yè)界都擔憂禁止此次交易將令計劃中的美國和阿聯(lián)酋自由貿易協(xié)議宣告破產。

　　盡管如此，若不計入以色列，阿聯(lián)酋仍是中東地區(qū)購買美國產品和服務最多的國家。2005年，美國對阿聯(lián)酋的出口總額為85億美元，其中包括21億美元的飛機銷售額。作為對比，美國從阿聯(lián)酋的進口總額為15億美元。

　　但阿聯(lián)酋畢竟是個距離美國相當遙遠的國家，人口也僅有250萬人，美國在該國的出口成長潛力還有多大呢？阿聯(lián)酋還會購買多少架飛機呢？

　　毫無疑問，保護自由貿易是白宮的重要原則。但其自由貿易卻并不如蠃得下次大選一樣重要。

　　為了布希本人的政治利益，布希公司(Bush & Co.)已在無數(shù)場合批評了所謂自由貿易(free trade)原則。鋼鐵關稅、農業(yè)補貼以及與歐洲和加拿大之間因非法補貼而經常出現(xiàn)的貿易糾紛，上述問題對美國國內政治的影響力都遠遠超出了“自由貿易”的空泛口號。

　　而我們沒有任何理由認為布希政府已改變了一貫的作法。

　　受制於反恐戰(zhàn)爭

　　但布希政府同樣受制於反恐戰(zhàn)爭問題。美國政府已在這場莫名其妙的戰(zhàn)爭中浪費了數(shù)千億美元，犧牲了數(shù)千美國士兵的性命，踐踏了美國憲法并嚴重玷污了美國作為人權、正義和國際法維護者的國際形像。

　　到目前為止，公眾認為美國政府的錯誤依然主要集中在濫用武力方面。批評人士認為，布希政府的反恐戰(zhàn)爭攤子鋪得過大了。

　　而公眾所忽略的問題是，布希政府某些領域的反恐措施其實還遠遠不足。

　　例如，港口的安全就尤其薄弱。

　　外交關系協(xié)會的研究員史蒂芬-弗里恩(Stephen Flyn)在遠東經濟評論的文章中指出，“在本土遭受九一一恐怖襲擊後，美國政府所采取的一系列行動意味著，美國政府已在確保全球貿易和交通系統(tǒng)安全方面取得了顯著成效。”

　　“但不幸的是，上述所有行動已超越了美國的實際能力范疇。”他認為當前的系統(tǒng)是“用紙牌構建的房屋”，隨時可能徹底崩塌。

　　問題是美國政府已在伊拉克和阿富汗耗費了數(shù)千億美元，而美國國土安全部的資金來源卻告枯竭。

　　在九一一恐怖襲擊後，聯(lián)邦政府已提供了約7億美元用於改善港口安全。據(jù)某些人士的估算，這僅相當於升級安全措施所需成本的十分之一左右。在到達美國港口的龐大數(shù)量集裝箱中，僅有少數(shù)會經美國海關的實際檢查；其馀則多數(shù)依賴於復雜的船運商授信系統(tǒng)及海外港口的檢查工作。

　　其他海岸警衛(wèi)措施，例如海岸警衛(wèi)隊，則相對較為薄弱。海岸警衛(wèi)隊并未獲得太多的額外資金，而他們還擔負則保衛(wèi)美國3700個大小港口及貨運終端的任務。

　　化工廠的安全狀況則更加糟糕。受行業(yè)性質的制約，多數(shù)潛在的脆弱設施都根本未經美國國土安全部的檢查。政府僅仰仗於化工企業(yè)的自愿安全行動，而美國的很多化工廠都是由海外廠商所有。

　　國會的研究結果顯示，盡管在飛機機艙中乘客甚至都不能攜帶編織針，而數(shù)百萬美國人卻都居住在化工廠附近，可能在潛間怖襲擊事故中喪生。大約123家化工廠都位於人口密集的城區(qū)，一旦發(fā)生事故則可能危及數(shù)百萬人的生命。

　　種族歧視問題

　　不過，布希總統(tǒng)的正確作法是，嚴辭駁斥了僅因為迪拜世界港口公司是由阿拉伯人所有，就提出反對此次并購案的種族歧視看法。

　　美國-阿拉伯反歧視委員會的埃爾-卡塔米(Laila al-Qatami)認為，“有些人聲稱由於英國公司運營的港口是安全的，而由阿拉伯公司運營的港口就不安全，是涉及到了企業(yè)層面的族歧視問題。”

　　盡管如此，令投資者無法釋懷的是，布希政府本身就存在種族歧視傾向。布希政府在未經任何審訊的情況下，逮捕了數(shù)千阿拉伯人和穆斯林教徒。

　　布希在港口問題上的態(tài)度似乎是：這些是好的阿拉伯人；他們是我們的盟友。但現(xiàn)在說這樣的臺詞似乎已經太晚了。

　　受九一一恐怖襲擊後布希政府所創(chuàng)造的政治恐慌情緒影響，沒有誰能逃脫成為懷疑對象的命運。即使總統(tǒng)本人也是如此。