通過迪拜港口并購案 海外投資委員會遭各方質(zhì)疑

　　【MarketWatch華盛頓2月22日訊】布什政府決定允許迪拜企業(yè)控制六個美國東海岸主要港口的決定令美國國會議員感到憤慨，他們紛紛要求美國海外投資委員會重新審核這一收購案。

　　美國海外投資委員會主要審核海外企業(yè)對美國公司的并購案，以查明交易是否將危及美國的國家安全。

　　但美國國會議員認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，美國海外投資委員會本身也應(yīng)接受審查 -- 而分析人士也指出，美國政府可能將因此被迫對該委員會進行改革。

　　國會方面施加了強大壓力，要求在海外投資委員會中占據(jù)相當(dāng)數(shù)量的席位，以共同審核海外企業(yè)對美國公司的并購案。

　　美國

　　這起涉及中東國家的并購案公布后，針對美國海外投資委員會的批評意見即紛至沓來。令布什總統(tǒng)感到不滿的是，部分共和黨議員亦對該并購案表示反對。

　　周二，參議院多數(shù)派領(lǐng)袖共和黨人比爾-弗里斯特(Bill Frist)表示，“美國海外投資委員會的運作過程應(yīng)更加透明，國會也應(yīng)在審核海外企業(yè)并購案中扮演重要角色，并在必要情況下否決存在問題的交易。”

　　弗里斯特還指出，假如白宮不推遲通過此次并購的時間，則他將提請國會阻止此次并購的完成。

　　其它國會議員和部分分析人士則指出，當(dāng)敏感問題出現(xiàn)時，美國政府應(yīng)采取更加得力的公關(guān)措施。

　　Dewey Ballantine的國際貿(mào)易律師麥克法登(Clark McFadden)認(rèn)為，“美國政府應(yīng)及時將上述企業(yè)并購案告知國會。”

　　緊急法案

　　與此同時，眾議院國土安全委員會主席共和黨人皮特-金(Peter King)和參議院民主黨議員查爾斯-舒默(Charles Schumer)也表示，他們將在下周激活緊急立法機制，從而迫使布什總統(tǒng)暫時擱置迪拜港口(Dubai Ports World)收購美國六大港口運營權(quán)的并購案，而美國政府方面的委員會將再度審核這一并購對美國國家安全的影響。

　　布什總統(tǒng)則威脅稱將否決任何類似法案。

　　美國海外投資委員會已完成了對迪拜港口并購案的審核工作，但美國財政部官員依然在對自己的行為進行辯護。財政部發(fā)言人托尼-弗拉托(Tony Fratto)在周二出席聽證會時向記者表示，“我認(rèn)為整個審核過程完全是正常運行的，”

　　很少否決企業(yè)并購案

　　美國海外投資委員會(CFIUS)由12名成員組成，他們分別來自國土安全部、司法部和國務(wù)院及白宮。并購案的審核通常需要30天時間。假如交易存在疑問，則美國海外投資委員會將額外進行為期45天的審核。

　　但實際上，該委員會很少采用45天的審核期限，也很少否決海外企業(yè)的收購提案。迪拜港口(Dubai Ports World )的收購提案就是在30內(nèi)獲得批準(zhǔn)的。

　　自從1988年以來，美國海外投資委員會審核了約1600宗并購提案，其中僅有25宗需要進行45天的額外審核。

　　迪拜港口收購半島東方航運提案遭受國會議員如此強烈的反對是布什總統(tǒng)所始料不及的。批評人士指出，2001年9月11日，部分恐怖份子就將阿聯(lián)酋(United Arab Emirates)作為財務(wù)和運營基地，而迪拜正是阿聯(lián)酋的一部分。

　　根據(jù)協(xié)議，迪拜港口(Dubai Ports World)將收購倫敦半島東方航運公司(Peninsular & Oriental Steam Navigation Co.)(P&O)旗下港口終端的運營權(quán)。P&O負(fù)責(zé)巴爾迪摩、邁阿密、新澤西、新奧爾良、紐約和費城六個港口的運營。該公司負(fù)責(zé)港口終端的運營，而港口的安全保障事宜則由美國海岸警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)。

　　美國海外投資委員會(CFIUS)再度成為眾矢之的部分原因也是其會議都是閉門進行的。在該委員會審核企業(yè)交易對國家安全的具體影響時，將不可避免的涉及保密的政府信息及專有企業(yè)信息。

　　美國政府官員現(xiàn)在所面臨的兩難局面是在國家安全和自由市場原則之間作出恰當(dāng)權(quán)衡。 上述交易將在3月2日生效。而在同一天，更多的國會議員 -- 其中包括參議院銀行委員會 -- 也將對此次并購舉行調(diào)查聽證會。