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本報記者 王慧卿 綜合報道
美國證券交易委員會(SEC，下稱“美國證交會”)17日全票通過提案，要求上市公司詳細披露公司高管與董事會成員的額外補貼、退休福利以及總體薪酬情況。這是14年來美國公司薪酬披露規則所作的最大一次修改。
這份新規則將在未來的60天內向公眾征求意見,待美國證交會年會投票通過后正式施行。預計這項提案將趕在2007年的“委托書征集期間”(proxyseason)之前生效，從而令美國公司所面臨的披露要求與澳大利亞更為一致。
雖然還沒有終稿，但是該提案很可能包括以下條款：公司高管薪水的概要，包括高管年薪總額的數據，包括日益重要的股票贈與、股票期權和養老金計劃；給予高管的額外補貼總額超過10萬美元時,需要逐條披露；披露高管退休計劃的要點，并對工作變動后如何進行支付進行詳細描述；披露高管薪酬結構相對應的績效標準，并說明這些標準如何與公司戰略目標相一致；提案還要求公司第一時間披露董事會成員的薪酬狀況。
新提案要求企業須在其授權委托書的摘要和分析部分披露上述高管薪酬相關的條款。目前，授權委托書中公司高管和董事會成員的薪金流信息非常零散，而且多數表述含糊。所謂授權委托書，是指在享有投票權股東無法或不愿親自出席股東會，亦未主動委托代理人行使投票權時，公司的現任董事會或股東主動向公司(其他)股東發出的以其為投票代理人的文件。
“簡單來說，我們的規則已經過時了。”美國證交會主席考克斯(C h r i s to p h e r C o x)在委員會會議上說。但是考克斯強調，委員會并不是要制定強制改變高管工資水平的規則，而是使高管的薪酬更加透明。“規則關乎工資的透明度，而不是工資控制，”“通過增加市場可得信息，我們可以幫助股東和董事會中的薪酬委員會自己去評估這些信息，然后得出自己的結論。”考克斯說。
但是這一提案缺乏機構投資者支持的聲音，而且提出至少放松一個領域的披露要求，即將公司與其高管或關聯公司之間的交易披露門檻由現在的6萬美元提高到12萬美元。專家們認為，此次披露規則的改變盡管有助于遏制額外補貼的增長，但是不會改變許多公司高管報酬迅速增長的趨勢。
“正面作用很微弱，同時也很重要，就是將有一個所謂的強制約束，”哈佛大學法律教授呂西安·別布丘克說，“需要警惕的是，盡管有了強制約束，股東們能做的還是非常有限。”別布丘克正在主持一項公司治理研究項目，積累了眾多關于高管報酬的隱瞞手段，及其增長速度遠高于一般雇員報酬的資料。
近幾年美國證交會已經譴責數個公司沒有充分披露有關其高管薪酬的重大事項，包括通用電氣，泰科國際(Tyco International)和迪斯尼公司等。
美國上一次修改公司高管人員報酬披露規則是1992年10月,當時由5人組成的美國證交會首次將高管人員的長期激勵性報酬列入強制披露內容，尋求以加強披露來控制高管報酬的過度增長。
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