本報評論員 祝乃娟

　　根據(jù)美國財政部7月13日公布的數(shù)據(jù)，2009財年前9個月，美國政府財政赤字首次突破1萬億美元。美國日益嚴峻的赤字財政仍引發(fā)了各界人士的高度關注。這在某種程度上將會令此前關于政府赤字財政問題的爭論更加激烈。之前，克魯格曼發(fā)出的“付諸強硬的凱恩斯主義”以及國有化銀行的咆哮，與以曼昆為代表的反對派進行了非常激烈的爭論。最新的討論在于美國需不需要第二輪經(jīng)濟刺激，美國副總統(tǒng)認為美國需要第二輪經(jīng)濟刺激，然而招致許多經(jīng)濟學家和評論家的反對。

　　其實，對于赤字財政的爭議，其核心在于政府邊界的問題，即自從今年年初以來美國實行龐大的經(jīng)濟刺激計劃之后，很多人開始擔心政府權力膨脹，他們開始討論經(jīng)濟拯救的邊界問題。或許，美國一些州的財政困境問題能夠成為該爭論中反對大政府的一個注腳。

　　據(jù)相關報道，加州政府面臨破產(chǎn)危機，加州州長施瓦辛格說，本財年的收支缺口急劇擴大到駭人的260億美元。很多媒體非常關注“施瓦辛格州長以打白條形式給雇員發(fā)工資”。其實，地方政府破產(chǎn)并不是個新鮮的話題，也不是經(jīng)濟危機下的特定產(chǎn)物。加州財政困境更重要的問題在于其政府機關的臃腫低效拖垮了這個經(jīng)濟活力很強的州。《經(jīng)濟學人》最近的一篇文章指出，沒有哪一個州的政府有這么多職能重疊的部門，也沒有哪一個州的議會如此派系林立。與之相反，同是“西部雙生”的得州，得州的小政府經(jīng)營令其此次很好的應對了經(jīng)濟衰退，它的失業(yè)率比全國平均水平低兩個百分點，房產(chǎn)強制收回率更是全國最低。

　　顯然，此前加州是美國最具活力的州之一，經(jīng)濟風平浪靜時大政府的弊病沒有那么明顯，經(jīng)濟危機時期，因為人們比平時更需要社會保障，需要更完備的醫(yī)療、教育、事業(yè)救濟等公共產(chǎn)品，此時，大政府的低效能展現(xiàn)無遺，它不僅不能較好的為民眾提供這些社會保障(因為加州龐大的財政赤字，洛杉磯聯(lián)合學區(qū)將會取消大部分夏季課程。芝加哥大學教授Harold Pollack就認為，在加州的財政困境中，美國12%人口所需要的基本公共服務現(xiàn)在面臨“斷供”)，而且，自己也面臨財政危機。

　　加州的財政赤字危機恰好說明大政府及其低效能會束縛經(jīng)濟，經(jīng)濟拯救應該有邊界，美國過度的數(shù)量型貨幣政策和擴張的財政政策或許不應該再擴大。顯而易見的是，加州的人力資源非常豐富，但是它的失業(yè)率比底特律還要高，說明它并沒有善用自己的人力資本。美國政府依靠凱恩斯主義拼命“挖坑”來創(chuàng)造就業(yè)機會，不是最優(yōu)選擇，它沒有充分注意到怎樣盤活“存量”。這些人力資源豐富的州應該善用自己的優(yōu)勢，擴大就業(yè)。

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