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目前,支持美國(guó)政府將銀行國(guó)有化的呼聲愈來(lái)愈大,在這些支持者看來(lái),銀行被接管或轉(zhuǎn)售是一種有效且友好的市場(chǎng)行為。但是,與瑞典政府在房地產(chǎn)及信貸鼎盛時(shí)期接管銀行不同,美國(guó)政府對(duì)銀行的國(guó)有化是以政治手段快速地沒(méi)收銀行資產(chǎn)。美國(guó)政府對(duì)銀行的這種國(guó)有化手段存在很多問(wèn)題。
當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)關(guān)閉那些陷困銀行時(shí),美國(guó)政府便通過(guò)FDIC臨時(shí)接管它們,同時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī),將它們出售給其他機(jī)構(gòu)。自去年底以來(lái),美國(guó)政府開(kāi)始通過(guò)注資持有銀行股份。借助FDIC這個(gè)渠道,美國(guó)政府可以堂而皇之地將這些破產(chǎn)銀行國(guó)有化。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘日前曾經(jīng)指出,他認(rèn)為每經(jīng)歷一個(gè)世紀(jì),政府都需要對(duì)銀行進(jìn)行接管,而現(xiàn)在正是時(shí)候。來(lái)自南卡羅來(lái)納州共和黨議員的格雷厄姆也曾號(hào)召政府對(duì)銀行國(guó)有化,他認(rèn)為如果國(guó)有化有效,那便應(yīng)該這樣去做。而與格林斯潘和格雷厄姆觀點(diǎn)截然不同的是,目前還存在一種意識(shí)形態(tài),希望借助當(dāng)前的危機(jī)來(lái)將整個(gè)金融系統(tǒng)國(guó)有化,這種國(guó)有化類似于拉美的君主專制。
實(shí)際上,當(dāng)前最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何拯救那些陷困的大型金融機(jī)構(gòu)。目前屹立于華爾街的龐然大物們聞國(guó)有化而色變,因?yàn)樗鼈兤飘a(chǎn)的預(yù)期將給整個(gè)金融市場(chǎng)的信心帶來(lái)極大的震動(dòng),這帶來(lái)的直接結(jié)果就是它們市值的嚴(yán)重縮水。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納本月10日曾表示將對(duì)大型銀行進(jìn)行“壓力測(cè)試”,這實(shí)際上更加應(yīng)驗(yàn)了市場(chǎng)對(duì)銀行國(guó)有化的預(yù)期。道理很簡(jiǎn)單,如果那些大型銀行無(wú)法通過(guò)測(cè)試,它們的命運(yùn)將會(huì)如何?最大可能性就是最終被收歸國(guó)有。
(本文作者:奧德里斯科爾,現(xiàn)為卡托研究院的高級(jí)研究員,曾在美聯(lián)儲(chǔ)達(dá)拉斯分行及花旗擔(dān)任要職。曉輝譯)
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