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美股評論:蓋特納緣何碰壁

http://www.sina.com.cn  2009年02月12日 21:47  新浪財經

  【MarketWatch華盛頓2月12日訊】我們的太陽王后裔許諾將采取大膽的行動,可惜的是他的“瑪麗皇后”并不爭氣,財政部長蓋特納在國會面前托出的是一部粗制濫造的產物。

  事實上,粗制濫造并非蓋特納的首創,在幾個月之前,他的前任保爾森就拋出了一個這樣令人不滿的援救計劃,引起了廣泛的反彈。不過,蓋特納粗制濫造也非自今日始,他在紐約聯儲總裁任上就已經開始這么做了,那時他正確地意識到了金融業存在的巨大危機,但是他采取的行動卻僅僅是要求銀行把自己的文件打理干凈。

  奧巴馬總統在周一的記者會上抨擊國會中的共和黨人,指責他們筑起了“意識形態”的障礙,因為他們要杯葛刺激計劃。可是,這指責似乎并沒有發揮預期的作用,盡管總統告訴人們,必須采取迅速而大膽的行動,但是他的財長依然在這種障礙面前碰了一鼻子灰。

  據報道,蓋特納在政府內部的爭論中獲得了勝利,為銀行高管們保住了位置和薪水,也讓銀行股票的持有者們保住了相應的權利。他顯然是希望縮小目標,不愿意被人視為政府大規模干預經濟的象征,盡管實際上,他確實管理著有史以來金融市場規模最大的干預行動。

  在周一短暫接受采訪時,蓋特納進一步強調了自己不喜歡政府干預的立場。他對《紐約時報》專欄作家布魯克斯(David Brooks)表示,“作為不良資產的管理者,政府是極為糟糕的人選。歷史記載告訴我們,政府幾乎從來沒有出色地完成過這樣的任務。”他顯然是認為,銀行國有化是行不通的,即便是由政府管理壞帳銀行也不行。

  然而,蓋特納的話其實是個非常清楚的錯誤。無論是美國儲蓄貸款危機期間的清債信托公司(RTC),還是瑞典1990年代銀行危機期間的Securum,都出色地完成了任務。它們成功地處理了不良資產,成功地將其賣掉,為納稅人賺了錢,而且解決問題的速度要比大多數人預想的都快得多。

  蓋特納似乎是希望說明,我們當前的危機和前述那兩次有所不同,因為大多數銀行基本上說來目前還是健康的。不過,即便他的解釋是可信的,也不可能改變一個最基本的事實,即蓋特納所謂的政府管理的壞帳銀行,完全是可以成功管理不良資產的。

  我們必須明白,即便是政府接手,這些聽起來會變得非常嚇人的機構也不是由政府官員直接控制的,管理者其實還是從私營部門雇傭的專家。因此,以政府能力有限為借口是說不通的。

  事實上,蓋特納這一周的表現看上去更像是一個膽小的中層官員,或者是沒有意愿,或者是沒有勇氣,總之是未能采取大膽的和決定性的行動。或許,這并沒有什么值得大驚小怪的,因為,正如他接受采訪時為自己辯護的說法所稱,他的整個職業生涯都是在公共部門當中度過的。

  其實對于所謂銀行國有化,我們大可不必拿著意識形態的放大鏡去看。花旗(C)也好,美國銀行(BAC)也罷,不必研究也知道其處境和破產相去不遠。他們的管理者就應該被開除,因為他們沒有做好自己的工作,他們的股東也沒有權利逃脫,因為是他們自己做出了錯誤的投資決定,這都是市場給他們的懲罰,沒有道理拿納稅人的錢為他們贖罪。

  問題在于,這些銀行都太大了,大到不允許破產的地步,而政府暫時接管一段時間,或許就是最簡單、最低成本的破產防止方法了。假如說其他銀行業務在本質上是沒有什么問題的,那么將其不良資產轉移到政府控制的壞帳銀行這里,不是就更加有利于這些銀行更快地恢復正常運轉嗎?

  蓋特納的提議是,公共部門和私營部門合作來購買這些不良資產,這其實倒很可能會是一種無效策略。即便政府的資金能夠吸引私營資本進入這一游戲,但是,為什么要由納稅人來承擔損失,而由對沖基金拿走利潤?為什么要繼續玩杠桿游戲,讓那些人得利?要知道,原本就是他們無節制的杠桿游戲造成了今天這樣的混亂局面。

  為什么就不能由一家政府管理的壞帳銀行利用政府的好信用融資,收購這些不良資產,并最終獲利?

  在一系列的詰問之后,我們終于接觸到了問題的核心:這些資產究竟應該如何定價,又由誰來為其定價?蓋特納反復強調,他不愿意冒風險拿納稅人的錢來進行這種收購,一旦犯了錯誤,后果實在嚴重。

  可是,這理由真的充分嗎?假如他拿納稅人的錢來冒風險,而讓對沖基金坐享其成,難道這就不會是錯誤?不論是采取哪種做法,歸根結底,納稅人都必須投入自己的金錢,卷入不良資產,并最終確定后者的價值。清債信托公司所雇傭的專家成功地完成了任務,納稅人最終收到了回報。

  市場之所以會給蓋特納的計劃一記響亮的耳光,是因為他的所謂計劃并不是一個計劃。即便作為一個概念,那也不是最好的。無論是蓋特納,還是別的什么負責經濟政策制定的人,他們首先必須克服自己的意識形態障礙,惟有如此才能盡快拿出一個可行的計劃。

  (本文作者:Darrell Delamaide)

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