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奧巴馬政府的經濟刺激計劃似乎已經浮出水面,但對此的爭論從來沒有停止過。這不得不讓我們想起上世紀90年代克林頓政府的經濟政策。克林頓政府的政策旨在扭轉貧富差距擴大的局面,更新陳舊的基礎設施,建立高效的醫療保障系統以及治理逐漸惡化的環境問題。但當這些計劃遇到平衡預算這一根本性的難題時,都成為了泡影。
當前奧巴馬面臨的經濟形勢與克林頓上臺時的形勢有很大差異。十六年前的克林頓面對的是一個剛剛從蕭條中走出的美國經濟,而此時的奧巴馬則沒那么幸運,他面對的是自大蕭條以來最嚴重的經濟危機。當消費者捏緊手中的美元,企業沒有投資意愿時,平衡預算的教條還會起作用嗎?
表面上看,當前的經濟危機是由房地產市場泡沫引起的,但深層的原因卻是自上世紀70年代末以來,美國中產階級的收入增長停滯。由于全球競爭趨于激烈以及新技術的開發,典型的美國家庭的收入水平并不能跟隨GDP同步增長。另外,當抵押貸款債務占到家庭收入的比重過大時,結果是美國家庭的消費能力遭到了削弱。而我們知道,消費占到美國GDP總量的70%。與此同時,美國最富有的1%的家庭的收入占國民收入的比例從1976年的9%上升到今天的20%,而富人的邊際消費傾向通常要比低收入者低。因此,當財富逐漸集聚在少數人手中時,國內總需求下降則是必然的事。
另外,醫療保障體系的效率值得懷疑。在克林頓政府時代,醫療保障支出占GDP的14%,而只有3800萬美國人沒有被覆蓋,而在今天16%的水平下,卻有4400萬人沒有得到醫保的眷顧。
我認為,如果沒有政策來提高中產階級的收入,提高生產率,加快可替代能源開發以及完善醫療保障系統,美國將在蕭條中待得時間更長。克林頓政府在這些方面沒有取得成功,而布什政府則無視這些問題的存在。正是這些美國經濟中的根本性問題,才是造成今天衰退局面的深層原因。
當美國經濟仍處于衰退中,奧巴馬政府應該摒棄平衡預算的教條,增加公共投資支出,完善醫保體系。藏富于民才是解救危機中的美國的根本辦法。
引自Robert B. Reich的博客
編譯 白杰
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