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美股評論:奧巴馬的行動比返稅支票更重要

http://www.sina.com.cn  2009年01月21日 02:45  新浪財經

  2008年11月4號的大選日我在芝加哥,我的情緒和精神因一切皆有可能的力量而振奮。迄今許多的歷史已經寫就,希望彌散在空中,被數百萬人分享。這樣的黃金時刻宛如一個世紀前,但它已被政治和經濟現實的寒風吹散。

  現在奧巴馬及其智囊團必須應對嚴峻的經濟環境。去年超過200萬美國人失去了工作,數百萬人面臨喪失贖回權而失去房屋的風險,退休和大學教育儲蓄資金遭受重創。

  奧巴馬如何創造出400萬個就業機會,推進健保、教育、環境工作和退休保障,努力兌現他“為經濟設立新路線圖”的承諾?這簡直是一個不可能完成的苛刻任務。在奧巴馬上任后的第一年,出現許多令人失望和錯誤的政策是難免的。被吹噓的老辦法不會奏效,國會也不會是奧巴馬所有計劃的橡皮圖章。

  政治的限時鐘正在滴答作響:如果奧巴馬的團隊不能在今年重振經濟,他們將在2010年的中期選舉中受到選民的懲罰。

  過去的幾年中,最為直接的刺激經濟方式一直很簡單:給納稅人發支票或退稅。奧巴馬已經提出了一項返稅計劃:個人為500美元,夫婦為1000美元。

  無效之舉

  宏觀經濟學家總是在他們的象牙塔和擁擠的政府辦公室中思考,他們推想收到支票的每個人都會外出然后將錢花掉,這將給國內生產總值帶來直接推動。他們有他們的電子表格來證明如上觀點。但是,目前幾乎沒有證據表明奧巴馬政府在退稅方面將比布什政府更成功。

  在美國人被債權人苦苦追逐,儲蓄寥寥或根本沒有儲蓄,擔心保不住工作的時候,作為刺激個人開支手段的退稅不會產生太大作用。2001年中期,約有9200萬美國人收到了總計約380億美元的退稅,想想當時他們是如何處置這些錢的?

  據美國經濟研究局的研究員馬修-沙皮羅(Matthew Shapiro)和喬伊-斯勒姆羅德(Joel Slemrod)進行的調查,僅有22%的人表示他們將花掉退還的稅金,多數人要不是將其還債,就是把錢存起來。

  此外,退稅或減稅不會創造就業機會。2001、03、04和06年布什政府及國會都批準了減稅計劃,到2010年時減稅總額將達2萬億美元,但至今就業一直在下降。布什總統上任時,美國的失業率約為4%,有600多萬人失去了工作。現在失業率約為7%,超過1000萬人在街頭游蕩。減稅不會停止就業的大幅下滑。

  布魯金斯協會的道格拉斯-埃爾蒙多夫(Douglas Elmendorf)和賈森-佛爾曼(Jason Furman)指出,在就業市場自由落體式下滑時,延長失業救濟的時限和增加食品券的發放將給經濟帶來更多好處。

  除擴大失業救濟外,降低失業率的一個途徑是投入大量的教育資金。一個不斷變化的就業環境要求不同以往的知識和技能,特別是在如果國會批準奧巴馬向能源和環境項目投入大量資金的計劃之后。

  奧巴馬已提出了名為《美國機遇稅務扣抵案》的完備減稅計劃,每人減稅4000美元,這將幫助到大多數的下層民眾和社區大學學生。這是具有積極意義的第一步,雖然它不能完全消除幾乎對多數父母及學生沒有幫助的現有稅務刺激措施的混亂。

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