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當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬正專注于準(zhǔn)備一份刺激計(jì)劃將美國(guó)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向復(fù)蘇,這么做是正確的。但到目前為止他的計(jì)劃中始終未提及國(guó)際貿(mào)易。
民主黨總統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)都是貿(mào)易的鼓吹者,包括羅斯福、杜魯門(mén)、肯尼迪、卡特和克林頓。奧巴馬先生會(huì)怎樣呢?
上次民主黨選出一位總統(tǒng)的時(shí)候,貿(mào)易顯然是施政計(jì)劃的一部分。我們知道克林頓總統(tǒng)的執(zhí)政綱領(lǐng)。他當(dāng)時(shí)承諾給烏拉圭回合全球貿(mào)易談判畫(huà)上句號(hào),完成《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA),并對(duì)他國(guó)不公平的貿(mào)易政策采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
我們下一任民主黨總統(tǒng)說(shuō)過(guò):“關(guān)于貿(mào)易問(wèn)題,并不存在一刀切的模式。”話是沒(méi)錯(cuò),但然后呢?
民主黨會(huì)在對(duì)華貿(mào)易上采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)嗎?中美之間在貿(mào)易、投資、財(cái)政和貨幣問(wèn)題方面的共生關(guān)系也許最好地說(shuō)明了奧巴馬先生警告不要采取“一刀切”方式的正確性。如果我們?cè)谫Q(mào)易上對(duì)華強(qiáng)硬,我們必須小心不要傷害到自己。
民主黨承諾重新審視《北美自由貿(mào)易協(xié)議》是否會(huì)導(dǎo)致美國(guó)重新同墨西哥和加拿大進(jìn)行貿(mào)易談判?如果我們?cè)诿乐薮箨戇M(jìn)行更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合而非更少,美國(guó)的工人和企業(yè)將更有能力同中國(guó)和亞洲其他發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
民主黨是否會(huì)批準(zhǔn)同巴拿馬的自由貿(mào)易協(xié)定?美國(guó)工人和企業(yè)無(wú)疑將從未決的斥資50億美元加寬巴拿馬運(yùn)河的合約中獲得應(yīng)有的一份好處。
民主黨是否會(huì)批準(zhǔn)懸而未決的同哥倫比亞的自由貿(mào)易協(xié)定?協(xié)定提議的關(guān)稅折讓無(wú)疑將讓美國(guó)工人和企業(yè)受益,根據(jù)白宮披露的數(shù)據(jù),它每年將增加10億美元的出口。美國(guó)從哥倫比亞進(jìn)口的90%的產(chǎn)品已經(jīng)是免稅的了。
民主黨是否會(huì)將成功結(jié)束WTO多哈發(fā)展回合全球貿(mào)易談判提上日程并給予高度優(yōu)先性?多哈回合已經(jīng)提出的協(xié)議將在未來(lái)10年里同時(shí)給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家每年創(chuàng)造價(jià)值1200億美元的新增市場(chǎng)準(zhǔn)入。
所有這些都將提振美國(guó)經(jīng)濟(jì),而無(wú)需增加一塊錢(qián)的聯(lián)邦財(cái)政赤字。
但首先,民主黨必須有勇氣在當(dāng)前的危機(jī)時(shí)刻拒絕貿(mào)易保護(hù)論者的要求,后者呼吁建立新的貿(mào)易壁壘,指望以此避免遭受全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的沖擊。上次國(guó)會(huì)試圖在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期采取貿(mào)易保護(hù)政策是1930年。《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》加深并延長(zhǎng)了“大蕭條”,并部分導(dǎo)致了二戰(zhàn)的爆發(fā)。
到今天我們顯然應(yīng)該明白,我們不可能將自己同世界其他地區(qū)隔離開(kāi)來(lái)。美國(guó)的工人和企業(yè)必須在全球經(jīng)濟(jì)中參與競(jìng)爭(zhēng)。我們需要做很多事情來(lái)幫助他們獲得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。
這些措施包括:全面的醫(yī)療保險(xiǎn),給所有人提供終身教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì),投資于道路、橋梁、能源、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科技;個(gè)人和小型企業(yè)需要獲得減稅,以鼓勵(lì)他們創(chuàng)新和開(kāi)辦企業(yè);我們需要對(duì)民事訴訟、移民和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行改革;因?yàn)橘Q(mào)易而失業(yè)的工人需要得到確實(shí)的援助。
這些當(dāng)中很大一部分都在下任總統(tǒng)和下屆國(guó)會(huì)的議程之上,但如果我們否認(rèn)貿(mào)易可以提高美國(guó)的生產(chǎn)率和人民的生活水平,這些措施都不會(huì)生效。
貿(mào)易意味著消費(fèi)者有更多選擇,意味著消費(fèi)品價(jià)格更低。創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)、創(chuàng)新和效率是靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)的。沒(méi)有這些貿(mào)易帶來(lái)的益處,我們將落后于全球競(jìng)爭(zhēng)者,而不論我們?cè)趪?guó)內(nèi)如何花大力氣加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
我們的民主黨必須將國(guó)際貿(mào)易列入經(jīng)濟(jì)議程和復(fù)蘇計(jì)劃并令其占據(jù)重要位置。
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